Решение № 2-467/2020 2-467/2020~М-184/2020 М-184/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-467/2020

Дело №2-467/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 февраля 2020 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Вильдановой А.Р.,

при секретаре Егошиной С.П.,

с участием ст.помощника Белорецкого межрайонного прокурора Фаизовой И.Т., истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5 по доверенности, представителя третьего лица – отдела опеки и попечительства администрации муниципального района Белорецкий район ФИО6 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-467/2020 по исковому заявлению Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО4, к администрации муниципального района Белорецкий район РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Белорецкий межрайонный прокурор РБ, действуя в интересах ФИО4, обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Белорецкий район РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения. В обоснование иска указал, что Белорецкой межрайонной прокуратурой во исполнение п.4.1 решения расширенного заседания коллегии прокуратуры РБ от ..., п.5 Приказа Генерального прокурора РФ №... от ... «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», а также в связи с поступившим обращением ФИО4 проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в ходе которой установлено неисполнение требований закона администрацией муниципального района Белорецкий район РБ. Проверкой установлено, что ФИО4, ... года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением. Постановлением администрации муниципального района Белорецкий район №... от ... ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающегося в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения. ФИО4, не являющейся нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, с момента окончания пребывания в образовательном учреждении до настоящего времени не предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, тем самым нарушены её жилищные права. Прокурор просит обязать администрацию муниципального района Белорецкий район РБ предоставить ФИО4, ... года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан Фаизова И.Т. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, показания дала аналогично изложенным в иске.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, просила их удовлетворить, пояснив, что жилья пригодного для проживания не имеет, проживает в съемном жилом помещении.

Представитель ответчика администрации муниципального района ФИО5, действуя по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что предоставление во внеочередном порядке по решению суда жилья ФИО4 нарушит право на получение жилья других детей-сирот, которые включены в очередь до ФИО4, кроме того, полагает, что права ФИО4 не нарушены, поскольку она включена в список детей-сирот, в связи с чем она может получить жилое помещение в порядке очередности.

Представитель третьего лица опеки и попечительства администрации муниципального района Белорецкий район ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании показала, действительно ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени ФИО4 жилым помещением не обеспечена. Просит в удовлетворении исковых требований Белорецкого межрайонного прокурора отказать, поскольку полагает, что данным решением будут нарушены права несовершеннолетних детей, которые ожидают своей очереди на получение жилья.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ... №... «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1 ст. 8 поименованного Закона.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце 1 п.1 статьи 8 вышеназванного Федерального закона.

К их числу относится, в частности, невозможность проживания ребенка, достигшего возраста 18 лет, в ранее жилом помещении, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ... №... «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

... полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот в соответствии с Законом Республики Башкортостан от ... №... «О внесении изменений в Закон РБ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» переданы органам местного самоуправления.

На основании доведенных бюджетных ассигнований муниципальные образования имеют право объявлять начало конкурсных процедур на приобретение жилых помещений на вышеуказанные цели.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Из свидетельства о рождении №... №... от ..., следует, что ФИО4 родилась ..., родителями ребенка указаны – ФИО1, ФИО2

В соответствии с решением Белорецкого городского суда РБ от ... ФИО1 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних детей - ФИО3, ... года рождения и ФИО4, ... года рождения; несовершеннолетние ФИО3, ... года рождения и ФИО4, ... года рождения переданы на попечение органов опеки и попечительства ... и ....

В соответствии с решением Белорецкого районного суда РБ от ... ФИО2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО3, ... года рождения (актовая запись о рождении №... от ... отдела ЗАГСа ...), ФИО4, ... года рождения (актовая запись о рождения №... от ... отдела ЗАГС по ...); несовершеннолетние дети переданы на попечение органа опеки и попечительства.

Таким образом, ФИО4 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на получение во внеочередном порядке жилого помещения.

Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, выданному ... Филиалом ФГБУ ФКП Росреестра за №..., сведения о правах ФИО4 на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимого имущества на территории Управления Росреестра по ..., отсутствуют.

В соответствии со справкой Государственного унитарного предприятия Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан №... от ..., ФИО4 по материалам ГУП БТИ РБ по состоянию на ... собственником объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан не установлена.

Согласно справке Белорецкого участка Баймакского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» №... от ..., ФИО4 по материалам филиала на территории р-н ..., ..., собственником объектов недвижимости не установлена.

... постановлением главы администрации муниципального района Белорецкий район РБ за №..., ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, муниципального района Белорецкий район РБ.

В судебном заседании установлено, что право ФИО4 на предоставление последней жилого помещения, не реализовано.

Анализируя представленные сторонами доказательства, которые суд находит допустимыми и относимыми по делу, суд приходит к выводу, что ФИО4 является ребёнком, оставшимся без попечения родителей, нуждается в предоставлении жилья, состоит на очереди на получение жилого помещения в администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, при этом обеспечена жилым помещением ответчиком не была. Указанные факты не оспариваются представителем ответчика.

При установленных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у ответчика возникла обязанность по предоставлению ФИО4 жилого помещения, в связи с чем удовлетворяет исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО4, к администрации муниципального района Белорецкий район РБ удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан предоставить ФИО4, ... года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 марта 2020 года.

Судья: А.Р. Вильданова