Постановление № 5-84/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 5-84/2024

66RS0036-01-2024-001586-59 Дело № 5-84/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 декабря 2024 года город Кушва

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Пыко Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев на основании ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Хошимзода Бехзода Мирзокобила, <данные изъяты>

ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

русским языком владеющего, в услугах защитника и переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил иммиграционные правила на территории РФ, что выразилось в не обращении в медицинскую организацию, находящуюся на территории РФ, для медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил положения п. 13, 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 09:30 часов у <адрес> УУП МО МВД России «Кушвинский» ФИО3, о чем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 признал вину в административном правонарушении. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ с целью работы. Пояснил, что не знал об обязанности пройти медицинское освидетельствование на территории РФ.

Выслушав показания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно п. 18 ст. 5 Федеральный закон № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, не позднее 1 года, предшествующего дню въезда в РФ, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от 19 ноября 2021 г. № 1079н.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09:30 часов УУП МО МВД России «Кушвинский» ФИО3 у <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ с целью въезда «работа», и в течение 30 календарный дней не обратился в медицинскую организацию, находящуюся на территории РФ, для медицинского освидетельствования, о чем составлен рапорт.

Данные обстоятельства не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности и подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-4), копией паспорта иностранного гражданина (л.д. 10-12); сведениями из программного комплекса АС ЦБДУИГ (л.д. 14-16).

В письменном объяснении ФИО1 сообщил, что с 2017 года въезжает в Российскую Федерации с целью работы, однако не оформляет патент, работает неофициально, медицинское освидетельствование после ДД.ММ.ГГГГ не проходил (л.д.8).

По факту выявленного нарушения в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив приведенные доказательства, в их совокупности, в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, его действия квалифицирую по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежащим должностным лицом, которым установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается его подписью в протоколе. Копию протокола ФИО1 получил, о чем свидетельствует его подпись.

Достоверность сведений, изложенных в письменных доказательствах, сомнений не вызывает.

При назначении наказания принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения и степень его опасности, а именно: пренебрежительное отношение ФИО1 к действующему законодательству РФ, о чем свидетельствует факт длительного (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) невыполнения им предусмотренной законом обязанности по прохождению процедуры медицинского освидетельствования и получению необходимых документов.

Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Также при назначении наказания суд учитывает личность виновного, его семейное и имущественное положение, в том числе, отсутствие легального источника дохода, а также принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Также необходимо принять во внимание, получение ФИО1 дохода без официального трудоустройства, что свидетельствует об игнорировании им установленного в Российской Федерации правопорядка.

С учетом изложенного, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях соблюдения интересов общественной безопасности и общественного порядка, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Оснований для установления формы выдворения за пределы территории Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда судом не установлено, поскольку гарантий исполнения такого наказания (приобретенных невозвратных билетов) суду не представлено. Наряду с этим, с учетом данных о личности ФИО1 изложенных выше, при иной форме выдворения чрезвычайно высоки риски неисполнения иностранным гражданином данного вида наказания.

При определении размера штрафа суд исходит из обстоятельств административного правонарушения и имущественного положения ФИО1, который официальных источников дохода на территории Российской Федерации не имеет.

С учетом вышеизложенных данных о личности ФИО1, тех обстоятельств, что он каких-либо налоговых отчислений в бюджет Российской Федерации не производит, по месту регистрации не проживает и никогда не проживал, о чем органы миграции не уведомлены, о приеме в гражданство Российской Федерации не обращался, оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд не усматривает.

Суд полагает, что обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, нарушений прав иностранного гражданина, по делу не установлено.

В судебном заседании установлено, что все родственники ФИО1 в настоящее время являются гражданами Таджикистана.

Руководствуясь ст. 4.2, 4.3, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Хошимзода Бехзода Мирзокобила, <данные изъяты>, (паспорт иностранного гражданина <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

С момента вынесения постановления и до исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить и содержать Хошимзода Бехзода Мирзокобила в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбургу на срок 90 суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в части помещения Хошимзода Бехзода Мирзокобила в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежит немедленному исполнению Кушвинским районным отделом судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в банк или иную кредитную организацию (п. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Кушвинский»), ИНН <***>, КПП 668101001, ОКТМО 65748000, расчетный счет <***> в Уральском ГУ Банка России // УФК по Свердловской области, БИК 016577551, КБК 18811601181019000140. Наименование платежа: Административный штраф по постановлению от 03.12.2024. УИН 18880466240422833145.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Пыко Л.В.