Решение № 12-44/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 12-44/2021

Дело №

УИД 91RS0005-01-2021-000038-47


РЕШЕНИЕ

03.03.2021г. г.Армянск

Судья Армянского городского суда Республики Крым Лихачева Л.А., с участием защитника ООО «Титановые Инвестиции» Ванцовской Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Титановые Инвестиции» на постановление заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО1 №-П от 24.12.2020г. о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Титановые Инвестиции» к административной ответственности по ст.8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО1 №-П от 24.12.2020г. юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Титановые инвестиции» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Титановые Инвестиции» ДД.ММ.ГГГГ обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, решить вопрос о назначении штрафа в минимальном размере, в обоснование жалобы указав, что в ходе проверки было установлено нарушение сроков внесения авансовых платежей за НВОС за 2 и 3 квартал 2020г., что образует состав одного правонарушения, в связи с чем полагает, что Общество привлечено к административной ответственности дважды за одно и то же правонарушение.

В судебном заседании защитник ООО «Титановые Инвестиции» поддержала жалобу.

Заместитель главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1, представитель Южного межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явились, надлежаще извещались о рассмотрении дела.

Суд, выслушав защитника юридического лица, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении жалобы отказать, постановление о привлечении ООО «Титановые Инвестиции» к административной ответственности оставить без изменений.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

Статьей 8.41 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Указанная статья КоАП РФ направлена на обеспечение охраны окружающей среды, повышение дисциплины субъектов её использования. Состав правонарушения является формальным. Объективная сторона правонарушения - бездействие, выразившееся в не перечислении установленной платы в виде конкретной суммы в обусловленный срок. Субъектом правонарушения являются, в том числе, должностные лица, ответственные за производственную деятельность соответствующих объектов. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, хранение, захоронение отходов производства и потребления.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.

Нормами статьи 16.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что лица, обязанные вносить плату, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. Лица, обязанные вносить плату, вправе выбрать один из предусмотренных законом способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата. Выбранный способ определения размера квартального авансового платежа на год, следующий за отчетным периодом, по каждому виду негативного воздействия на окружающую среду, указывается лицами, обязанными вносить плату, в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период.

Из материалов дела следует, что в период с 03.11.2020г. по 23.11.2020г. на основании распоряжения руководителя Южного межрегионального Управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе проведения плановой выездной проверки Общества с ограниченной ответственностью «Титановые Инвестиции» по месту фактического осуществления деятельности по адресу <адрес>, Северная промзона (объект первой категории негативного воздействия на окружающую среду) было выявлено, что Обществом с ограниченной ответственностью «Титановые Инвестиции» нарушен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2020 года, что подтверждается платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 67657,55 от Армянского Филиала ООО "Титановые Инвестиции", назначение - авансовый платеж HBOC 2 квартал 2020 года за выбросы в атмосферный воздух стационарными источниками для Южного межрегионального управления Росприроднадзора; платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1431882,51 от Армянского Филиала ООО "Титановые Инвестиции", назначение - авансовый платеж HBOC 2 квартал 2020 года за размещение отходов производства для Южного межрегионального управления Росприроднадзора; платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4464420 от Армянского Филиала ООО "Титановые Инвестиции", назначение - авансовый платеж HBOC 2 квартал 2020 года за размещение отходов производства для Южного межрегионального управления Росприроднадзора;

платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4464420 от Армянского Филиала ООО "Титановые Инвестиции", назначение - платеж HBOC 2 квартал 2020 года за размещение отходов производства для Южного межрегионального управления Росприроднадзора; платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4464420 от Армянского Филиала ООО "Титановые Инвестиции", назначение платеж HBOC 2 квартал 2020 года за размещение отходов производства для Южного межрегионального управления Росприроднадзора.

Действия ООО «Титановые Инвестиции» квалифицированы по ст.8.41 КоАП РФ как невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ, и виновность ООО «Титановые Инвестиции» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении от 10.12.2020г. №-П, составленным уполномоченным должностным лицом в отношении юридического лица ООО «Титановые Инвестиции»; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица ООО «Титановые инвестиции» от ДД.ММ.ГГГГ №-П, составленным Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора.

ООО «Титановые Инвестиции» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, касающихся соблюдения требований природоохранного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Доводы жалобы не опровергают установленных административным органом по данному делу обстоятельств и не влекут отмену обжалуемого постановления. Доводы о привлечении к административной ответственности дважды за одно и то же правонарушение являются несостоятельными, поскольку ООО «Титановые Инвестиции» обязано вносить ежеквартальные авансовые платежи за негативное воздействие на окружающую среду, административная ответственность предусмотрена, в частности, за невнесение авансовых платежей в установленные сроки.

Постановление заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО1 №-П от 24.12.2020г. о привлечении ООО «Титановые Инвестиции» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ, содержит данные, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия ООО «Титановые Инвестиции» правильно квалифицированы по ст.8.41 КоАП РФ. Дело в отношении ООО «Титановые Инвестиции» рассмотрено с соблюдением процедуры привлечения к административной ответственности, надлежащим должностным лицом, в пределах полномочий данного должностного лица, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Назначенный вид наказания соответствует санкции указанной статьи. При назначении наказания были учтены характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств. Наказание назначено в виде административного штрафа в минимальном размере.

Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО1 №-П от 24.12.2020г. о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Титановые Инвестиции» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ, оставить без изменений, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Титановые Инвестиции» на постановление по делу об административном правонарушении - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через Армянский городской суд Республики Крым.

СУДЬЯ Л.А.Лихачева