Решение № 2-500/2017 2-500/2017~М-452/2017 М-452/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-500/2017

Дело № 2-500/2017


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

Русско-Полянский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Наумченко О.Н.,

при секретаре Кох Е.О.,

с участием помощника прокурора Миселевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области 30 ноября 2017 года.

гражданское дело по исковому заявлению прокурора Русско – Полянского района Омской области в интересах неопределённого круга лиц, к ООО «Русводоканал», о понуждении к действию.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Русско-Полянского района Омской области обратился в Русско–Полянский районный суд Омской области с вышеназванными исковыми требованиями, указав в обоснование, что ООО «Русводоканал» осуществляет деятельность по добыче подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на Солнечном участке недр на основании лицензии на пользование недрами № ВЭ сроком действия до 10.11.2039, а также осуществляет деятельность по добыче питьевых подземных вод (с предварительной спец. обработкой) для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенного пункта из водоносных песков покурской свиты меловых отложений на основании лицензии на пользование недрами № ВЭ срок действия до 10.02.2027. ООО «Русводоканал» производит добычу питьевых подземных вод при помощи 15 водозаборных скважин, расположенных в д. Невольное, д. Там-Чилик, р.п. Русская Поляна, д. Андриановка, с. Солнечное, переданы в пользование последнему от администрации Русско-Полянского городского поселения, администрации Солнечного сельского поселения по концессионным соглашениям № 1 от 25.01.2016, № 1 от 28.01.2016.

Вместе с тем, проверкой установлено, что водозаборные скважины, расположенные по ул. Бульварная <...> в с. Солнечное, эксплуатируемые ООО «Русводоканал» не оснащены приборами учета, позволяющими регистрировать дебит и уровень добытой воды.

Просил обязать ООО «Русводоканал» в срок до 01.01.2018 произвести оснащение приборами учета потребления воды водозаборные скважины, расположенные по ул. Бульварная <...> в с. Солнечное.

В судебном заседании прокурор Миселева М.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнив их в части сроков производства оснащения приборами учёта потребления воды водозаборных скважин до 01.06.2018.

Представитель ответчика ООО «Русводоканал» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не оспаривал, признал в полном объеме.

Представители третьего лица Администрация Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области в суд в назначенное время не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, заявлений об отложении судебного заседания не направили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.2 Закона «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В ходе проверки, проведенной в деятельности ООО «Русводоканал», установлено, что ООО «Русводоканал» осуществляет деятельность по добыче подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на Солнечном участке недр на основании лицензии на пользование недрами № ВЭ сроком действия до 10.11.2039, а также осуществляет деятельность по добыче питьевых подземных вод (с предварительной спец. обработкой) для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенного пункта из водоносных песков покурской свиты меловых отложений на основании лицензии на пользование недрами № ВЭ срок действия до 10.02.2027.

ООО «Русводоканал» производит добычу питьевых подземных вод при помощи 15 водозаборных скважин, расположенных в д. Невольное, д. Там-Чилик, р.п. Русская Поляна, д. Андриановка, с. Солнечное, которые переданы в пользование последнему от администрации Русско-Полянского городского поселения, администрации Солнечного сельского поселения по концессионным соглашениям № 1 от 25.01.2016, № 1 от 28.01.2016.

Помимо этого, согласно преамбуле Закона РФ «О недрах» закон содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр.

В соответствии с п.п. 1, 7 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды.

П.п. 8, 11 ч. 1 ст. 23 Закона РФ «О недрах» к основным требованиям по рациональному использованию и охране недр относятся: предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами; предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения или резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого водоснабжения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 19 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно п. 13 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2016 № 94 (далее – Правила), охрана месторождений подземных вод осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Пунктом 15 Правил запрещается добыча подземных вод и размещение в недрах сточных вод, попутных (пластовых) вод, радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности устройствами (скважинами и каптажами), не оборудованными измерительными устройствами (счетчиками, расходомерами), которыми должны быть оборудованы все выпуски, в том числе аварийные.

Согласно п. 3.2.1.5 СанПин 2.1.4.1110-02 все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ зон санитарной охраны.

Судом установлено, что водозаборные скважины, расположенные по ул. Бульварная <...> в с. Солнечное, эксплуатируемые ООО «Русводоканал» не оснащены приборами учета, позволяющими регистрировать дебит и уровень добытой воды.

Оценив правовую ситуацию исходя из установленных по делу фактических обстоятельств и нормативных требований, принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ответной стороной обязанности по оснащению приборами учета, позволяющими регистрировать дебит и уровень добытой воды на водозаборных скважинах, расположенных по ул. Бульварная <...> в с. Солнечное, эксплуатируемых ООО «Русводоканал» суд признает правомерными и обоснованными требования прокурора о возложении на ответчиков вышеуказанной обязанности.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Русско – Полянского района Омской области в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Русводоканал», о понуждению к действию - удовлетворить.

Обязать ООО «Русводоканал» в срок до 01.06.2018 года произвести оснащение приборами учета потребления воды водозаборные скважины, расположенные по ул. Бульварная <...> в с. Солнечное.

Взыскать с ответчика госпошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 рублей.

Решение в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Русско - Полянский районный суд Омской области.

Судья О.Н. Наумченко

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2017 года.