Решение № 12-9/2021 5-20/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 12-9/2021

Дело № 5-20/2021 Дело № 12-9/2021

Мировой судья Мавлютов А.В.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

с. Кривошеино 11 марта 2021 года

Судья Кривошеинского районного суда Томской области Дутов О.А., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ЗПК СибЛесТрейд» ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района Томской области от 14 января 2021 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЗПК СибЛесТрейд» (далее - ООО «ЗПК СибЛесТрейд», общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района Томской области от 14 января 2021 года юридическое лицо ООО «ЗПК СибЛесТрейд» признано виновным в том, что, будучи 02.12.2019 постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области ФИО2, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.19.8 КоАП РФ, и подвергнутым наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, не уплатило данный административный штраф в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, чем ДД.ММ.ГГГГ в 00.01 часов по адресу: <адрес> Яр, <адрес>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, директор ООО «ЗПК СибЛесТрейд» ФИО1, действующий в интересах общества, обратился в Кривошеинский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЗПК СибЛесТрейд» прекратить. В обоснование жалобы заявитель указал, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя ООО «ЗПК СибЛесТрейд», который не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления данного протокола; в постановлении мирового судьи установленное им время и место совершения правонарушения не соответствует протоколу об административном правонарушении, а учитывая установленное мировым судьёй время совершения административного правонарушения – 14.10.2020 в 00.01 часов – срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ истек 14.01.2021 в 00.01 часов, то есть обжалуемое постановление вынесено за пределами срока давности - 14.01.2021 в 15.30 часов. Указанные неустранимые нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении и при вынесении обжалуемого постановления, по мнению заявителя, являются существенными, и их наличие является самостоятельным и безусловным основанием для отмены постановления о назначении административного наказания, вынесенного по результатам дефектного производства.

До рассмотрения указанной жалобы в Кривошеинский районный суд Томской области поступило письменное заявление защитника ООО «ЗПК СибЛесТрейд» – адвоката Лихачева А.В., в котором он ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие и приобщении к материалам дела Сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 10.03.2021 в отношении ООО «ЗПК СибЛесТрейд» и просит обжалуемое постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель и защитник ООО «ЗПК СибЛесТрейд», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания Кривошеинского районного суда по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в суд не явились. В соответствие с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, не признаю явку указанных лиц обязательной, полагая возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить в полном размере административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением от 02.12.2019 № 070/04/19.8-425/2019, вынесенным заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области ФИО2, ООО «ЗПК СибЛесТрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.19.8 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.8-425/2019 вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В шестидесятидневный срок с момента вступления в законную силу названного постановления (до ДД.ММ.ГГГГ) штраф обществом не оплачен. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания обществу не предоставлялась.

Пропуск 60-дневного срока для оплаты штрафа послужил основанием для составления в отношении ООО «ЗПК СибЛесТрейд» ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и последующего привлечения общества к административной ответственности по указанной норме.

Между тем с принятым судебным актом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 19.1 Федерального закона от 8 июня 2020 года N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" (далее – Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ) установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Положения части 1 настоящей статьи не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (часть 2 статьи 19.1 Федерального закона от 8 июня 2020 года N 166-ФЗ).

Согласно Сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 10.03.2021 ООО «ЗПК СибЛесТрейд» (ИНН <***>) относится к категории субъектов малого предпринимательства с 1 августа 2016 года.

В связи с изложенным, положения статьи 19.1 Федерального закона от 08.06.2020 № 166-ФЗ распространяются на ООО «ЗПК СибЛесТрейд», и в данном случае срок оплаты административного штрафа для общества составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа от 02.12.2019 № 070/04/19.8-425/2019 в законную силу (13.08.2020), то есть до 13.02.2021.

Таким образом, по состоянию на 14.10.2020 – дату совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, указанную в протоколе об административном правонарушении от 16.12.2020 и в обжалуемом постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении от 14.01.2021, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, отсутствовало.

Отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района Томской области от 14.01.2021, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «ЗПК СибЛесТрейд», подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья не рассматривает другие указанные в жалобе доводы законного представителя ООО «ЗПК СибЛесТрейд», в частности, о несоответствии времени и места совершения правонарушения в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи, о пропуске срока давности и другие, поскольку данные доводы не влияют на выводы судьи, рассматривающего жалобу, об отсутствии в действиях ООО «ЗПК СиЛесТрейд» события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, о необходимости отмены обжалуемого постановления мирового судьи и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района Томской области от 14.01.2021, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЗПК СибЛесТрейд» по делу об административном правонарушении № 5-20/2021, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЗПК СибЛесТрейд» прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в порядке ст.30.12-30.19 КоАП РФ в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья подпись О.А. Дутов

Копия верна.

Судья О.А. Дутов

Секретарь И.И. Рыжакова