Решение № 12-78/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 12-78/2017

№12-78/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

г.Кирсанов 05 декабря 2017 года

Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Куракина Е.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Юго-Восточная агрогруппа» ФИО1 <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка №2 Кирсановского района Тамбовской области по делу об административном правонарушении от 23.10.2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кирсановского района Тамбовской области по делу об административном правонарушении от 23.10.2017 года ФИО1 <данные изъяты> подвергнута административному наказанию по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Юго-Восточная агрогруппа» ФИО1 <данные изъяты>. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что согласно выданному предписанию № от 16.05.2017 года ООО «Юго-Восточная агрогруппа» предписано в срок до 01.08.2017 года освободить от сорной травянистой, древесно-кустарниковой растительности и ввести в сельскохозяйственный оборот согласно разрешенному использованию земельный участок сельскохозяйственного назначения: кадастровый №, площадью № кв.м., местоположение примерно в 3,1 км. от ориентира по направлению на юго-восток, ориентир здание сельской администрации, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

При проведении осмотра земельного участка инспектором отдела земельного надзора не отражены географические координаты земельного участка. Должен был использоваться навигатор, данные из которого должны быть занесены в протокол и последующие акты. При отсутствии координат земельного участка невозможно установить, что вышеуказанный земельный участок расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, а не в пределах иных земельных участков, и таким образом, невозможно с достоверностью утверждать, что выявленное нарушение относится к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему Обществу на праве собственности, то есть возможно не соответствие координат указанного участка. Также считает, что ответственность должна наступить не по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, а по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Просит суд постановление мирового судьи судебного участка №2 Кирсановского района Тамбовской области по делу об административном правонарушении от 23.10.2017 года № отменить.

В судебное заседание представитель ООО «Юго-Восточная агрогруппа» по доверенности ФИО2 требования по жалобе поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, хотя о времени и месте слушания жалобы был уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29.13. КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Согласно ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной проверки выдано предписание об установлении выявленого нарушения требований земельного законодательства РФ от 16.05.2017 года №. Согласно предписания ООО «Юго-Восточная агрогруппа» в срок до 01.08.2017 года должно устранить ненадлежащее использование земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый №, общей площадью № га, являющимся собственностью ООО «Юго-Восточная агрогруппа», расположенного относительно ориентира – здание по <адрес> на расстоянии 3,1 км. по направлению на юго-восток. Часть земельного участка, площадью № га, заросла сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью. Предписание получено представителем общества, о чем свидетельствует подпись о получении в предписании. Предписание обществом не обжаловалось и вступило в законную силу.

03.08.2017 года заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «Юго-Восточная агрогруппа» с целью установления факта исполнения предписания № от 16.05.2017 года.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки 15.08.2017 года установлено, что предписание № от 16.05.2017 года в срок до 01.08.2017 года не исполнено. Предписание не оспаривалось, следовательно подлежало исполнению.

По результатам проведенной проверки был составлен протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от 15.08.2017 года, протокол об административном правонарушении о привлечении общество, акт проверки органом государственного контроля, юридического лица № от 11.09.2017 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кирсановского района Тамбовской области по делу об административном правонарушении от 23.10.2017 года № генеральный директор ООО «Юго-Восточная агрогруппа» ФИО1 <данные изъяты> подвергнута административному наказанию по ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Таким образом, действия ФИО1 <данные изъяты>. мировым судьей правильно квалифицированы по ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, в обоснование чего мировым судьей в обжалуемом постановлении приведены исследованные в судебном заседании следующие доказательства: протокол об административном правонарушении и постановление о назначении административного наказания от 11.09.2017 года, уведомление о получении представления, распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки № от 03.08.17г., предписание от 16.05.2017 года, протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу территорий от 15.08.2017г. и фототаблицей к нему, акт проверки органом государственного контроля юридического лица № от 11.09.2017 года.

Наказание ФИО1 <данные изъяты> назначено с учётом личности виновной, тяжести содеянного и в пределах санкции статьи.

Доводы представителя ООО «Юго-Восточная агрогруппа» по доверенности ФИО2 суд считает несостоятельными и отвергает их.

Каких-либо нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях мировым судьёй в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущих безусловную отмену постановления, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Кирсановского района Тамбовской области по делу об административном правонарушении от 23.10.2017 года в отношении ФИО1 <данные изъяты> по ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 <данные изъяты> - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: Куракина Е.А.

Верно:

Судья: Е.А.Куракина