Постановление № 5-6/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-6/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Балтийск 27 февраля 2018 года

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Смыкова Г.А., осуществляющая свою деятельность по адресу: <...>,

при секретаре Каширской И.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

26.02.2018 от начальника ОВМ ОМВД России по Балтийскому району поступили для рассмотрения судьей материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 к. Последней вменяется в вину нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Опрошенная по обстоятельствам дела ФИО3 к. свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что действительно является гражданкой <адрес>, российского гражданства не имеет. 30.10.2016 прибыла на территорию Российской Федерации к своему мужу ФИО1, который проживает в г. Балтийске по разрешению на временное проживание в Российской Федерации и имеет регистрацию по месту пребывания в г. Балтийске. Встала на миграционный учет в г. Калининграде до 27.01.2017. Планировала оформить патент, трудоустроиться, но не смогла. Уехать в «…» в установленном законом порядке по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации не смогла из-за отсутствия денег. Родственников, имеющих гражданство РФ и постоянно проживающих на территории РФ, не имеет. В настоящее время вместе с мужем собирается уехать в «…», где проживают её родители – граждане «…», в связи с чем, приобрела билеты на 04 марта 2018 года.

Начальник отделения ОВМ ОМВД России по Балтийскому району ФИО4 пояснила, что ФИО3 к., являясь гражданкой Республики «…», 30.10.2016 прибыла на территорию Российской Федерации в Калининградскую область в частном порядке к мужу. 01.11.2016 поставлена на миграционный учет по адресу: «…» сроком до 27.01.2017. За период пребывания на территории РФ документов, подтверждающих законное нахождение на территории РФ свыше 90 суток не оформляла. С 27.01.2017 незаконно находится на территории Российской Федерации. По истечении установленного срока пребывания за пределы РФ не выехала.

Заслушав объяснения ФИО3 к., начальника отделения ОВМ ОМВД России по Балтийскому району ФИО4, изучив представленные доказательства и исследовав обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

По истечении вышеуказанного срока временного пребывания, иностранный гражданин обязан выехать из РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок действия визы либо ему выдана новая виза или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что ФИО3 к. является гражданкой Республики «…», прибыла на территорию Российской Федерации 30.10.2016 для осуществления трудовой деятельности. 01.11.2016 ФИО3 к. была поставлена на миграционный учет по адресу: г «…» сроком до 27.01.2017, однако после установленного срока, за пределы Российской Федерации не выехала и проживает на территории Калининградской области незаконно.

Кроме признания вины самой ФИО3 к, её вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом «…» об административном правонарушении от 26.02.2018, письменными объяснениями ФИО3 к., паспортом гражданина Республики «…» на её имя.

Период действия миграционной карты, выданной ФИО3 к. закончился 27.01.2017, что подтверждается миграционной картой, уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, а также сведениями, содержащимися в СПО «Мигрант-1». С указанного времени она не покидала территорию Российской Федерации.

Также ФИО3 к. с момента прибытия в Калининградскую область 30.10.2016 официально не трудоустроена и срок временного пребывания иностранного гражданина не продлевала.

Совокупность приведенных доказательств свидетельствует о доказанности вины ФИО3 к. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Доказательства, представленные ОВМ ОМВД России по Балтийскому району Калининградской области, получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, судья квалифицирует противоправные действия ФИО3 к. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 рублей до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО3 к. правонарушения, степень вины правонарушителя и его личность, а также смягчающие обстоятельства, к числу которых, суд относит признание своей вины и чистосердечное раскаяние. Также суд принимает во внимание, что ФИО3 к. намерена самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, о чем свидетельствует билет на самолет на 04 марта 2018 года.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

Оценивая все приведенные выше обстоятельства в совокупности, с учетом целей административного наказания, судья считает необходимым и соразмерным содеянному назначить ФИО3 к. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в сумме 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 3.1 ч.1; 3.10 ч.,1,2,6; 18.8 ч.1.1, 23.1, 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики «…» ФИО2, <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Возложить на ОВМ УМВД России по Калининградской области контроль за исполнением настоящего постановления в части административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что сумма административного штрафа должна быть уплачена им в бюджет по следующим реквизитам:

получатель платежа – УФМС России по Калининградской области в г. Балтийске;

ИНН – <***>;

КПП – 390101001;

счет получателя платежа № 40101810000000010002;

банк получателя – Отделение Калининград, г. Калининград;

БИК – 042748001;

назначение платежа – административный штраф за нарушение миграционного законодательства, статья 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

код бюджетной классификации 18811640000016020140;

Разъяснить ФИО2, что в силу части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях она обязана уплатить штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления, после чего незамедлительно представить в Балтийский городской суд Калининградской области документ, подтверждающий уплату этого штрафа.

В случае невыполнения указанных требований документы для принудительного взыскания штрафа могут быть переданы судебному приставу-исполнителю, а ФИО2 может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Г.А. Смыкова