Решение № 2-163/2020 2-163/2020~М-137/2020 М-137/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-163/2020

Дело № 2–163/2020

УИД 16RS0015-01-2020-000517-36


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 октября 2020 года с. Большие Кайбицы

Кайбицкий районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Багавиева И.А.,

при секретаре Гариповой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Чечкабский детский сад Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Чечкабский детский сад Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства. Требования мотивированы тем, что муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Чечкабский детский сад Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» нарушаются положения пункта 4.11 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в частности в составе групповой ячейки отсутствует буфетная для подготовки готовых блюд к раздаче и мытья столовой посуды. Предписание контролирующего органа об устранении данного нарушения до 1 сентября 2020 года проигнорировано. В связи с этим истец просит признать бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Чечкабский детский сад Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан», выразившееся в эксплуатации детского сада с нарушениями санитарного законодательства, в неисполнении требований предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, незаконным и обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Чечкабский детский сад Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» в срок до 2 ноября 2020 года в групповой ячейке оборудовать буфетную.

Истец – Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заедание представителя не направило, в адресованном суду заявлении просило рассмотреть дело без участия своего представителя.

Суд в соответствии с положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик – представитель муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Чечкабский детский сад Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» ФИО1 в судебном заседании иск признала, пояснив, что в групповой ячейке детского сада буфетная не оборудована из-за отсутствия денежных средств.

Выслушав представителя ответчика и иследовав

материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В силу статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.11 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 26, в состав групповой ячейки входят: раздевальная (приемная) (для приема детей и хранения верхней одежды), групповая (для проведения игр, занятий и приема пищи), спальня, буфетная (для подготовки готовых блюд к раздаче и мытья столовой посуды), туалетная (совмещенная с умывальной).

Согласно статье 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с частями 1, 3, 6, 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с указанным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной, воспитательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами,

Из свидетельств о постановке на учет в налоговом органе, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц следует, что муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Чечкабский детский сад Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» является юридическим лицом.

Согласно Уставу, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Чечкабский детский сад Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» имеет статус юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, лицевой счет, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде. Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в ее распоряжении денежными средствами, а также учитываемом на отдельном балансе имуществом, приобретенным от приносящей доход деятельности. Учредителем учреждения является муниципальное образование «Кайбицкий муниципальный район Республики Татарстан». Финансирование Учреждения осуществляется Учредителем в соответствии с соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг.

Судом установлено, что муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Чечкабский детский сад Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» нарушаются требования санитарного законодательства, в частности в составе групповой ячейки отсутствует буфетная для подготовки готовых блюд к раздаче и мытья столовой посуды.

В связи с выявленным нарушением муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Чечкабский детский сад Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» 30 сентября 2019 года выдано предписание № 30/13 об оборудовании в групповой ячейке буфетной для подготовки готовых блюд к раздаче и мытья столовой посуды до 1 сентября 2020 года.

Судом установлено, что ответчиком меры по оборудованию в групповой ячейке буфетной для подготовки готовых блюд к раздаче и мытья столовой посуды не приняты, в настоящее время в составе групповой ячейки буфетная для подготовки готовых блюд к раздаче и мытья столовой посуды отсутствует.

Суд считает, что указанное нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства представляет угрозу для здоровья неопределенного круга лиц, работающих и воспитывающихся, обучающихся в указанном учреждении.

Поскольку защита прав и свобод человека и гражданина обеспечивается правосудием и нарушение этого права установлено в судебном заседании, суд полагает необходимым обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Чечкабский детский сад Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При определении этих сроков суд исходит из реальной возможности исполнить ответчиком решение суда.

Указанный истцом срок для устранения выявленных нарушений до 2 ноября 2020 года суд разумным не находит, поскольку в силу положений статьи 209 и 321 ГПК РФ решение суда к этому сроку не вступает в законную силу.

На основании исследованных материалов суд находит разумным установление срока для оборудования в групповой ячейке буфетной (для подготовки готовых блюд к раздаче и мытья столовой посуды) в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

Учитывая, что в силу закона истец был освобожден от уплаты государственной пошлины для обращения в суд, данная государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ и пунктом 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ должна быть взыскана с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Чечкабский детский сад Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства удовлетворить частично.

Признать бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Чечкабский детский сад Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан», выразившееся в эксплуатации детского сада с нарушениями санитарного законодательства, в неисполнении требований предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, незаконным.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Чечкабский детский сад Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу в групповой ячейке здания детского сада, находящегося по адресу: <адрес>, оборудовать буфетную (для подготовки готовых блюд к раздаче и мытья столовой посуды).

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Чечкабский детский сад Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» (ОГРН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Кайбицкий районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Багавиев