Постановление № 5-786/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 5-786/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Балашихинского городского суда <адрес> П.А. Дошин, с участием переводчика ФИО3 Г.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО3, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО3, паспорт: 745336880, выдан ДД.ММ.ГГГГ, работающего в качестве штукатура на территории строительства в ООО "АКФАСАДРЕМСТРОЙ", ранее не судимого, к административной ответственности ранее, не привлекался

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином правила осуществления трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 00 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» совместно с сотрудниками ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по <адрес>, была проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ, по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. 28, в результате которой выявлено, что гражданин ФИО3 ФИО1 осуществляет трудовую деятельность по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. 28, на территории строительства в ООО "АКФАСАДРЕМСТРОЙ" в качестве штукатура без разрешения на работу и патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>, которое требуется в соответствии с п.4, п.4.2 ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ признал в полном объеме и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет трудовую деятельность в качестве штукатура в ООО "АКФАСАДРЕМСТРОЙ", откомандирован ДД.ММ.ГГГГ на территории строительства по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. 28. Так же пояснил, что на работу его принимало руководство ООО "АКФАСАДРЕМСТРОЙ", без заключения трудового договора в письменном виде.

Согласно материалам дела, судом установлено, что, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 00 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» совместно с сотрудниками ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по <адрес>, была проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ, по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. 28 в результате которой выявлено, что гражданин ФИО3 ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в качестве штукатура по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. 28 на территории строительства в ООО "АКФАСАДРЕМСТРОЙ", без разрешения на работу и патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>, которое требуется в соответствии с п.4, п.4.2 ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В соответствии с п. 5 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.Согласно п.1 ст. 13.3 Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем, получение визы и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента или разрешения на работу выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполнение постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Из рапорта сотрудника ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 00 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» совместно с сотрудниками ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по <адрес>, была проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ, по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. 28, в результате которой выявлено, что гражданин ФИО3 ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в качестве штукатура по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. 28, на территории строительства в ООО "АКФАСАДРЕМСТРОЙ" без разрешения на работу и патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>, которое требуется в соответствии с п.4, п.4.2 ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно Приложению к Приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ, №н «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)» установлены случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание).

Приложением к указанному Приказу установлены случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание). Иностранный гражданин или лицо без гражданства (далее – иностранный гражданин), временно пребывающие в Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу, в случае выполнения ими работ по следующим профессия и должностям: в том числе штукатура

При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу при направлении не может превышать 10 календарных дней в течении периода действия разрешения на работу при направлении в служебную командировку.

Являясь работником ООО "АКФАСАДРЕМСТРОЙ" и постоянно работая по адресу: в <адрес>, имея патент и регистрацию по месту пребывания, был направлен в командировку по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. 28, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории строительства, что подтверждается приказом о служебной командировке.

Более того, на момент проверки гражданин Республики ФИО3 ФИО1 выполнял строительные работы в качестве штукатура, т.е. выполнял свои непосредственные трудовые обязанности.

Таким образом, на момент своего задержания ДД.ММ.ГГГГ имел право осуществлять трудовую деятельность в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, на территории строительства по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. 28, вследствие чего его деянии отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Пунктом 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО3, производство по делу предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ прекратить по основаниям п.2 ч.1. ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>