Решение № 2-9212/2017 2-9212/2017~М-9557/2017 М-9557/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-9212/2017

Дело № 2-9212/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Гороховской А.О.,

с участием:

истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика УПФР в городе Сыктывкаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

29 ноября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Сыктывкаре о признании решения незаконным, об обязании включить в стаж периоды работы, произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми о признании недействительным решения в части отказа включить в страховой и общий трудовой стаж периодов работ с ** ** ** на ..., с ** ** ** на ..., с ** ** ** на ... ПСО ...», с ** ** ** в ... треста «...», с ** ** ** на ..., обязании включить в страховой и в общий трудовой стаж с ** ** **, обязании произвести перерасчет пенсии с ** ** ** с учетом включенных периодов работ. В обоснование требований указал, что при назначении пенсии ответчик не учел в стаж спорные периоды в связи с наличием расхождений в сведениях по трудовой книжке и учетной карточке члена КПСС. Отказ считает незаконным, так как сведения о работе подтверждаются трудовой книжкой и вкладышем в трудовую книжку.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ** ** ** обратился в УПФР в городе Сыктывкаре с заявлением о назначении пенсии по старости

Решением УПФР в городе Сыктывкаре от ** ** ** истцу назначена страховая пенсия по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ** ** **

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ** ** ** рекомендовано не включать в общий трудовой стаж и в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ** ** **, так как имеются несоответствия в сведениях о периодах работы, отраженных в трудовой книжке и в Архивной справке от ** ** ** № ...

** ** ** истец обратился в УПФР в городе Сыктывкаре с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив трудовую книжку и вкладыш в трудовую книжку.

Решением УПФР в городе Сыктывкаре № ... от ** ** ** ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, так как вкладыш в трудовую книжку оформлен с нарушением Инструкции от 20.06.1974 N 162.

Согласно записям трудовой книжки истец с ** ** ** работал в ...». Согласно записям вкладыша в трудовую книжку истец работал ** ** ** на ..., с ** ** ** – на ..., с ** ** ** – ...», с ** ** ** – на ....

Как установлено, в спорные периоды истец работал на территории Республики ....

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой ....

В соответствии с письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Согласно п. 2.2. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорный период, в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Согласно пункту 4.1. Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.Сведения о работе истца в ...» с ** ** ** подтверждены записью в трудовой книжке, при увольнении запись о работе заверена подписью должностного лица и печатью предприятия. Оснований не доверять данным записям у суда не имеется. Документов, опровергающих сведения о работе истца, ответчиком не представлено. Вместе с тем, ответчиком засчитан в страховой стаж и в общий трудовой стаж истца период работы в ... с ** ** **. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца об обязании включить в страховой и в общий трудовой стаж период работы с ** ** **

В соответствии с п. 3.1. Инструкции в тех случаях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем. Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется и ведется администрацией предприятия по месту работы рабочего или служащего в том же порядке, что и трудовая книжка. Вкладыш без трудовой книжки недействителен.

Согласно п. 3.2. Инструкции о каждом выданном вкладыше на первой странице (титульном листе) трудовой книжки вверху ставится штамп размером ** ** ** мм с надписью "Выдан вкладыш" и здесь же указываются серия и номер вкладыша. При каждой последующей выдаче вкладыша ставится следующий штамп и указываются серия и номер вкладыша.

Трудовая книжка истцу оформлена ** ** **, в ней имеются сведения о работе истца с ** ** **. Вкладыш в трудовую книжку истца оформлен ** ** **, в ней имеются сведения о работе с ** ** **. В трудовой книжке отсутствует штамп о выдаче вкладыша и вкладыш не подшит в трудовую книжку.

Как пояснил истец, он одновременно работал на двух предприятиях, в связи с чем, ему открыли вкладыш в трудовую книжку.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12 ГПК РФ).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Записи о работе истца ** ** ** на ..., с ** ** ** на ..., с ** ** ** в ...», с ** ** ** на ..., внесенные во вкладыш в трудовую книжку, оформлены надлежащим образом, заверены подписью должностного лица и печатью предприятий, имеются основания внесения записей. Сведений, опровергающих факт работы истца, ответчиком не представлено.

Неверное оформление трудовой книжки и вкладыша в него работодателем не свидетельствует о том, что истец не работал в спорные периоды и не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.

Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. Таким образом, ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может быть возложена на работника.

Принимая во внимание, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в страховой и в общий трудовой стаж периодов работы с ...

При этом, период работы истца в ...» подлежит включению в стаж истца с ** ** ** в силу пункта 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, так как период работы истца с ** ** ** судом уже включен в стаж как работа в ...

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Постановлением Минтруда России от 28.11.2014 N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии.

В соответствии с п. 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, а также документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно заявлению и уведомлению от ** ** ** истец при обращении за назначением пенсии представил трудовую книжку образца до ** ** **. Истец также был уведомлен о предоставлении дополнительных документов о стаже с ** ** ** в срок до ** ** **. Заявлением от ** ** ** истец просил вынести решение по представленным документам.

Вкладыш в трудовую книжку истец при обращении с заявлением о назначении пенсии не предоставлял.

В связи с этим, суд приходит к выводу об обязании ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости истца с ** ** ** с учетом периода работы с ** ** **.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Так как истец обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив вкладыш в трудовую книжку, ** ** **, суд приходит к выводу об обязании ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости истца с учетом периодов работы с ** ** **

В связи с чем, требования истца об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ** ** ** с учетом периодов работы ** ** ** не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решения № ... от ** ** ** и № ... от ** ** ** Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми недействительными в части отказа включить в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 периодов работ с ...

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми засчитать в страховой и в общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы с ** ** **

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с ** ** ** с учетом периода работы ** ** ** с учетом периодов работы ** ** **

Требования ФИО1 об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ** ** ** с учетом периодов работы с ** ** ** оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева