Постановление № 5-372/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 5-372/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу

№5-372/2024
г. Санкт-Петербург
25 декабря 2024 года
Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Барабанова Е.В. по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 1, рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием переводчика СП «Лингво Эксперт» ФИО3, представившего удостоверение <№>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1 ФИО7, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца Республики ***, гражданина Республики ***, не работающего, холостого, на и иждивении малолетних и несовершеннолетних детей не имеющего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего на территории РФ по адресу: <адрес> (со слов), ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО8, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. будучи иностранным гражданином, ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ повторно нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что было выражено в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния.

<ДД.ММ.ГГГГ> в 10 часов 20 минут, по адресу: <адрес>, у <адрес>, выявлен гражданин Республики *** ФИО1 ФИО10, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, при проверке документов которого установлено, что он прибыл на территорию РФ <ДД.ММ.ГГГГ> по паспорту <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> выданному властями <адрес>, цель въезда «работа», оформил миграционную карту сроком пребывания на территории РФ с <ДД.ММ.ГГГГ> до <ДД.ММ.ГГГГ>. На миграционный учет по прибытию на территорию РФ не встал, <ДД.ММ.ГГГГ> оформил патент <№>, на миграционном учете на территории СПб и ЛО в настоящее время не состоит.

ФИО1 у. <ДД.ММ.ГГГГ> был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ сотрудниками УМВД России по <адрес> г.СПб. Указанное постановление вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>.

Не позднее пятнадцати дней со дня прибытия на территорию РФ гражданин Республики <адрес> ФИО1 у. <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, должен был встать на миграционный учет по месту пребывания, однако ФИО1 у. на миграционный учет не встал, никаких попыток для этого не предпринял, т.е. <ДД.ММ.ГГГГ> в 00.01 нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно, ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ», п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ», не исполнив обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, т.е. совершил в городе федерального значения СПб административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, а т.к. правонарушение совершено повторно в течение одного года, то квалифицируется по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела ФИО1 у. в присутствии переводчика ФИО3 были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем им дана соответствующая подписка. ФИО1 у. отводов и ходатайств не заявил, указал, что фактические обстоятельства вменяемого ему правонарушения изложены верно, у него действительно имеется патент, однако в настоящее время не работает, документы, подтверждающие права пребывания на территории СПб делал через посредника, но его обманули, национальный паспорт у него находится в залоге в кредитной организации, так как у него не было денег на существования, в связи с чем оформил кредит. Помимо этого пояснил, что действительно в начале декабря он был привлечен к административной ответственности за нарушение миграционного учета, ему был назначен штраф, постановление не обжаловал. Просил предоставить ему возможность самостоятельно покинуть территорию РФ.

Заслушав объяснения ФИО1 у. исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В п.2 и 3 ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу ст.20, ст.21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает; по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении АП <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО1 у. последнему вменяется тот факт, что он прибыл на территорию РФ <ДД.ММ.ГГГГ> по паспорту <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, миграционную карту оформил сроком пребывания на территории РФ с <ДД.ММ.ГГГГ> до <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> оформил патент <№>, до настоящего времени на миграционном учете на территории СПб и ЛО не состоит. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 у. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.18.8 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>.

Как усматривается из материалов дела гражданин Республики <адрес> ФИО1 ФИО11, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в нарушение ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» на миграционном учете в РФ по месту пребывания (проживания) не состоит, патент на осуществления трудовой деятельности не оформлял, документы принимающей стороне для регистрации не передавал.

Также установлено, что ранее постановлением начальника 86 о/п УМВД России по <адрес> г.СПб ФИО4 от <ДД.ММ.ГГГГ>, гражданин Республики <адрес> ФИО1 ФИО12, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 5 000 рублей. Постановление вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>.

Таким образом, гражданин Республики <адрес> ФИО1 ФИО13,, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения повторно, в течение одного года, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушения, предусмотренное ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 у., в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается всей совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, которые суд считает достаточными, достоверными и допустимыми, а именно:

- рапортом ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> г.СПб ФИО5 от <ДД.ММ.ГГГГ>., подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе, касающиеся обстоятельств выявления и проверки данных гражданина Республики <адрес> ФИО1 у.;

- объяснениями ФИО1 у. от <ДД.ММ.ГГГГ>, данными им в присутствии переводчика должностному лицу при составлении протокола об административном правонарушении, в которых подтвердил факт вменяемого ему правонарушения;

- рапортом ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> СПб России по <адрес> СПб ФИО6 от <ДД.ММ.ГГГГ>, содержащим сведения о выявлении и доставлении гражданина Республики <адрес> ФИО1 у. в ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга;

- протоколом ДЛ САП <№> о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от <ДД.ММ.ГГГГ>, из которого следует, что ФИО1 у. был доставлен в ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга <ДД.ММ.ГГГГ> в 10 час. 55 мин. для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 КоАП РФ;

- протоколом АЗ <№> об административном задержании от <ДД.ММ.ГГГГ>., согласно которому ФИО1 у. был задержан <ДД.ММ.ГГГГ> в 10 час. 20 мин. для обеспечения своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- копией постановлением начальника <№> о/п УМВД России по <адрес> г.СПб ФИО4 от <ДД.ММ.ГГГГ>., согласно которого гражданин Республики <адрес> ФИО1 ФИО14, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 5 000 рублей. Постановление вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>;

- объяснениями ФИО1 у. от <ДД.ММ.ГГГГ>, данные им в присутствии переводчика должностному лицу ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО5, в которых подтвердил факт отсутствия у него документов подтверждающих постановку на миграционный учет по месту пребывания, а также уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания;

- документами по личности ФИО1 у. сведениями базы данных ИЦ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сведениями базы данных учета (ГИСМУ, досье Территория, ФМС АС ЦБДУИГ, Мигрант-1);

- рапортом ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО5 от <ДД.ММ.ГГГГ>, согласно которому сведениям ЕИР РМУ (единый сервис миграционного учета), каких-либо действующих уведомлений об осуществлении ФИО1 у. трудовой деятельности не зарегистрировано, трудовой договор с *** <ДД.ММ.ГГГГ> расторгнут <ДД.ММ.ГГГГ>. Также проведена проверка о постановке ФИО1 у. на миграционный учет по адресу: <адрес>, по данному адресу иностранных граждан на миграционном учете не состоит.

а также всеми материалами дела в совокупности.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 у. доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. Оснований не доверять представленным документам, у суда не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 у. и законных оснований для освобождения его от административной ответственности, суд не находит.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО1 у. административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе тот факт, что ФИО1 у. вину в совершении административного правонарушения признал, вместе с тем, будучи привлеченным к административной ответственности за нарушение миграционного учета должных выводов для себя не сделал, попыток легализовать свое нахождение на территории Российской Федерации не предпринял, кроме того в ходе судебного разбирательство установлено, что ФИО1 у. документов удостоверяющих личность необходимый для пересечения границы Российской Федерации не имеет, в связи с чем, считает необходимым назначить ФИО1 у. наказание, предусмотренное санкцией ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 7000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан №1 ГУМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.5, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ФИО15, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением ФИО1 ФИО16, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, до его выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан <№> ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> (Санкт-Петербург, <адрес>), на срок, не превышающий 90 (девяносто) суток, исчисляя срок содержания с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Штраф подлежит внесению по следующим реквизитам:

Идентификатор <№> УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <№> КПП <№>, ОКТМО <№>, номер счета получателя платежа <№> в Северо-Западное ГУ Банка России <адрес>, БИК <№>, кор/счет <№>, КБК: <№>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю власти иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ***

*** ***