Решение № 2-192/2017 2-192/2017~М-221/2017 М-221/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-192/2017

Гражданское дело № 2-192/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2017 года село Нижняя Омка

Нижнеомский районный суд Омской области в составе судьи Смолиной Т.М. при секретаре Доминиковой Т.В., с участием помощника прокурора Нижнеомского района Омской области Еськовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах Хомутинского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области к администрации Хомутинского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения,

у с т а н о в и л :

Прокурор Нижнеомского района Омской области обратился в суд с названным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории ФИО1 Омской области, в результате которой установлено, что в границах Хомутинского сельского поселения имеются земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю. Так, Уставом акционерного общества закрытого типа «Хомутинское» земля, закрепленная за акционерным обществом, разделена между постоянными членами общества на количественно определенные паи, участником общей долевой собственности, имеющим право на земельную долю площадью 15,5 га, является ФИО2. Распоряжение указанной земельной долей не осуществлялось. Согласно справке о смерти ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Хомутинского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области в газете «Омский вестник» № 55 от 23.11.2012 года был опубликован список лиц, чьи земельные доли являются невостребованными, и в который, в том числе, включена ФИО2. В газете «Восход» от 15.03.2013 года № 10 администрация Хомутинского сельского поселения разместила объявление о проведении 25.04.2013 года общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей, на котором не было кворума. Постановлением главы Хомутинского сельского поселения № 16-п от 30.05.2013 года утвержден список невостребованных земельных долей, земельная доля ФИО2 входит в земельный участок с кадастровым номером 55:16:000000:86 по адресу: Омская область, Нижнеомский район, в границах Хомутинского сельского поселения. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных за ФИО2 правах на земельный участок с кадастровым номером 55:16:000000:86 по адресу: Омская область, Нижнеомский район, в границах Хомутинского сельского поселения. Таким образом, соблюдены необходимые условия для обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, однако, администрацией Хомутинского сельского поселение такое заявление не подано. Просит суд признать право муниципальной собственности Хомутинского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю площадью 15,5 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:16:000000:86, расположенного в Нижнеомском районе Омской области в границах Хомутинского сельского поселения, собственником которой являлась ФИО2, признать ФИО2 утратившей право собственности на указанную земельную долю.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Еськова А.В. иск прокурора поддержала по изложенным в нем доводам.

Администрация Хомутинского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, будучи уведомлена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в суд не направила, об уважительности причин его неявки не сообщила.

Территориальное управление Росреестра, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, своего представителя в суд не направило, о причинах его неявки не сообщило.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ст.284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Согласно ст. 286 Гражданского кодекса РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст. ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Как видно из представленных материалов, ФИО2 получила свидетельство о праве собственности на земельную долю площадью 15,5 га из состава земель сельскохозяйственного назначения в АО «Хомутинское».

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

По информации нотариуса нотариального округа Нижнеомского района Омской области наследственное дело после смерти ФИО2 не заведено.

В газете «Омский вестник» № 55 от 23.11.2012 г. администрацией Хомутинского сельского поселения был размещен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включена ФИО2, как лицо, земельная доля которого может быть признана невостребованной.

После опубликования указанного списка возражений об исключении из него земельной доли ФИО2 в администрацию Хомутинского сельского поселения ни от кого не поступало.

В газете «Восход» от 15.03.2013 г. № 10 администрацией Хомутинского сельского поселения размещена информация о проведении 25.04.2013 г. собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей.

Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, после чего постановлением главы Хомутинского сельского поселения № 16-П от 30.05.2013 года утвержден список невостребованных земельных долей.

Как видно из приложения к данному постановлению, ФИО2 включена в число лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, ФИО2 является правообладателем земельной доли площадью 15,5 га. Земельная доля включена в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:16:000000:86, общей площадью 82647381 кв.м., расположенного в Нижнеомском районе Омской области в границах Хомутинского сельского поселения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27 июня 2017 года сведения о зарегистрированных правах ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 55:16:000000:86, расположенный в Нижнеомском районе Омской области в границах Хомутинского сельского поселения, отсутствуют.

Таким образом, как следует из материалов дела, процедура признания земельной доли ФИО2 невостребованной соблюдена. Отсутствуют доказательства того, что та, получив свидетельство на право собственности на землю, предприняла какие-либо действия по оформлению своих прав на земельную долю, иным образом выразила намерение распорядиться земельной долей. Наследство после ФИО2 не принято. Установлено, что данная земельная доля не используется по назначению более 3 лет, что отрицательно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, приводит к порче земли, уничтожению плодородного слоя почвы, имеет место нарушение правил оборота земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае иск предъявлен в интересах Хомутинского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Нижнеомского района Омской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Хомутинского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю площадью 15,5 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:16:000000:86, расположенного в Нижнеомском районе Омской области в границах Хомутинского сельского поселения, собственником которой являлась ФИО2.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю площадью 15,5 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:16:000000:86, расположенного в Нижнеомском районе Омской области в границах Хомутинского сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Нижнеомский районный суд Омской области.

Судья