Решение № 2А-1020/2020 2А-1020/2020~М-135/2020 М-135/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2А-1020/2020

Дело № 2а-1020/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре Довгалевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к руководителю УМВД России по Хабаровскому краю, МВД России, УМВД по Хабаровскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к руководителю УМВД России по Хабаровскому краю о признании бездействия незаконным. В обоснование заявленных требований указав, что истцом от начальника управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью краевой прокуратуры ФИО4, датированное 30.09.2019 за №. Согласно этого документа заинтересованное лицо обязано было провести проверку подлинности справки ФБУЗ ЦМ и СР УФСИН России по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о медицинском освидетельствовании ФИО1 и сообщить истцу о результате этой проверки. До настоящего времени результат проверки истцу не представлен. считает, что со стороны административного ответчика нарушен ряд статей ФЗ-59 от 02.05.2006, инструкции № 45 от 30.01.2013 и совершены действия (бездействие) квалифицируемые в ст. 316 УК РФ. Просит признать отсутствие ответа от заинтересованного лица о подлинности справки ФБУЗ ЦМ и СР УФСИН России по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о медицинском освидетельствовании ФИО1 противозаконным.

Определением суда от 13 февраля 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МВД России, УМВД России по Хабаровскому краю.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик, заинтересованные лица не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Из отзыва представителя МВД России, УМВД России по Хабаровскому краю на административное исковое заявление следует, что в УМВД России по Хабаровскому краю поступило два письма из прокуратуры Хабаровского края о переадресации обращений Ф.Ф. Одинца. Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ поступило ответчику 15.01.2020. 30-дневный срок рассмотрения истекал 13.02.2020. 30.01.2020 административному истцу направлено уведомление о передаче его обращения по территориальности в иной отдел полиции. Таким образом, не превышен 30-дневный срок проверки, что соответствует ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ поступило к ответчику 17.10.2019. 30-дневный срок рассмотрения истекал 15.11.2019. 13.11.2019 административному истцу направлен ответ о том, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ является подлинной. Таким образом, 13.11.2019 в адрес истца направлен ответ по существу обращения. Обращение, указанное в пункте 1 является аналогичным. Право истца на получение информации по обращению не нарушено. Кроме того, просит применить срок исковой давности и отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате судебного разбирательства, явка которых не признавалась судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такое административное исковое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

Статьей 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что 30 сентября 2019 года из Прокуратуры Хабаровского края в УМВД России по Хабаровскому краю поступило заявление ФИО1 о проверке подлинности справки от ДД.ММ.ГГГГ № о медицинском освидетельствовании.

19 октября 2019 года заявление ФИО1 передано на рассмотрение в УМВД по г. Хабаровску.

13 ноября 2019 года УМВД по г. Хабаровску предоставлен ответ заявителю на указанное обращение.

09 декабря 2019 года из прокуратуры Хабаровского края поступило, аналогичное ранее поданному, обращение ФИО1 о проверке подлинности справки о медицинскому освидетельствовании.

15 января 2020 года обращение передано для рассмотрения в УМВД по г. Хабаровску.

Таким образом, обращение истца рассмотрено в установленном законом порядке уполномоченным лицом, по существу поставленных в обращении вопросов принят мотивированный ответ, вследствие чего суд приходит к выводу, что при рассмотрении указанного обращения со стороны административного ответчика не было допущено нарушения прав и законных интересов административного истца.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к руководителю УМВД России по Хабаровскому краю, МВД России, УМВД по Хабаровскому краю о признании бездействия незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 24.04.2020.