Решение № 2-3012/2017 2-3012/2017~М-3122/2017 М-3122/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-3012/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 ноября 2017 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Цыганковой С.Р.,

при секретаре Бисултановой Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению 1 о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование иска, что ФИО2 являлась собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от <дата обезличена>, согласно которому гражданка ФИО3.(продавец) произвела отчуждение истцу в целом домовладения, состоящего из одного одноэтажного жилого камышитового дома жилой площадью в <данные изъяты> кв.м., общей полезной площадью в <данные изъяты> кв.м. с надворными постройками: баней, сараем, уборной, водопроводом, забором, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на участке земли мерою <данные изъяты> кв.м. Указанный земельный участок был предоставлен ранее ФИО4 с правом застройки земельного участка (п. <№> Договора). В <дата обезличена> ФИО1 обратилась в Управление 1 с заявлением об установлении вида разрешенного использования и о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка. <дата обезличена> Управление 1 вынесено постановление за <№> «Об установлении вида разрешенного использования и предварительном согласовании предоставления ФИО1 земельного участка (кадастровый <№>) с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства (размещение индивидуального жилого дома). Пунктом <№> указанного Постановления на ФИО1 возложили обязанность по выполнению кадастровых работ в отношении земельного участка, необходимых для установления границ указанного земельного участка. Поскольку ФИО1 было получено постановление <№> от <дата обезличена>, разрешающее на земельном участке индивидуальное жилищное строительство, ветхий жилой дом постройки <дата обезличена> в <дата обезличена> был ею разобран. После проведения кадастровых работ в отношении данного земельного участка и изготовлении межевого плана, в согласовании акта согласования местоположения границ земельного участка ФИО1 было отказано (письмо Управления 2 от <дата обезличена> за <№>). Истец полагает, что землеотводные документы первоначального собственника - договор на право застройки от <дата обезличена> являются доказательствами возникновения такого права и его перехода к истцу. Каких-либо ограничений или запрета, установленных законом и которые бы препятствовали в получении земельного участка в собственность, не имеется, указанный земельный участок не изъят из оборота, в связи с чем просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка, кадастровый <№>.

Истец ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления 1 ФИО6 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме, так как на спорном земельном участке отсутствует объект права.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно частей 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании пунктов 1, 2 статьи 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела судом установлено, что истец ФИО2 являлась собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи <№> от <дата обезличена>.

Из указанного договора следует, что <дата обезличена> ФИО3.(продавец) произвела отчуждение ФИО7 в целом домовладения, состоящего из одного одноэтажного жилого камышитового дома жилой площадью в <данные изъяты> кв.м., общей полезной площадью в <данные изъяты> кв.м. с надворными постройками: баней, сараем, уборной, водопроводом, забором, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на участке земли мерою <данные изъяты> кв.м.

Постановлением Управления 1 <№> от <дата обезличена> в связи с заявлением ФИО1 от <дата обезличена> установлен вид разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый <№>) с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства (размещение индивидуального жилого дома) и предварительно согласовано предоставление в собственность указанного земельного участка. Рекомендовано ФИО1 после выполнения кадастровых работ обратиться в Управление 3 для внесения соответствующих изменений в отношении объектов адресации – земельного участка и жилого дома, расположенного на данном земельном участке.

Из искового заявления следует и не оспаривалось сторонами, что в <дата обезличена> истцом был разобран расположенный на земельном участке жилой дом.

Постановлением Администрации МО «<адрес>» <№> от <дата обезличена> в связи с тем, что с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, ввиду того, что на испрашиваемом земельном участке отсутствует объект недвижимого имущества, постановление Администрации МО «<адрес>» <№> от <дата обезличена> «Об установлении вида разрешенного использования и предварительном согласовании предоставления ФИО1 земельного участка (кадастровый <№>) с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства (размещение индивидуального жилого дома), (адрес жилого дома - <адрес>) отменено.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса.

Таким образом, собственник здания, строения, сооружения вправе испрашивать в собственность или в аренду земельный участок с целью эксплуатации таких объектов. Нахождение объекта недвижимого имущества в разрушенном состоянии означает, что его собственник в силу прямого указания закона сохраняет за собой в целях восстановления разрушенного объекта правовой титул на землю, на которой расположен указанный объект. После восстановления разрушенного объекта недвижимого имущества собственник может воспользоваться исключительным правом, предусмотренным действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что постановлением Управления 1 отменено постановление, которым установлен вид разрешенного использования и предварительно согласовано предоставление ФИО1 земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером <№> для индивидуального жилищного строительства (размещение индивидуального жилого дома), суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению 1 о признании права собственности на земельный участок, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ленинский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.Р. Цыганкова

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2017 года

Судья С.Р. Цыганкова