Решение № 2А-180/2018 2А-180/2018 ~ М-157/2018 М-157/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2А-180/2018

Дело № 2а-180/2018 копия


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

3 июля 2018 года пос. Ильинский

Ильинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономарицыной Я.Ю.,

при секретаре судебного заседания Пчельниковой С.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Ильинского района Дубова К.А.,

представителя административного ответчика администрации Ильинского сельского поселения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Ильинского района Пермского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Ильинского сельского поселения о признании незаконным заключения межведомственной комиссии, постановления главы поселения, возложении обязанности организовать деятельность межведомственной комиссии по обследованию жилого дома,

у с т а н о в и л:

прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению исполняющего обязанности начальника Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> по вопросу оценки законности решения межведомственной комиссии о признании пригодным для проживания многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что на территории <адрес> располагается многоквартирный дом по адресу: <адрес> (далее - многоквартирный дом). Указанный многоквартирный дом включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> на 2014 - 2044 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> региональной программе на 2017 год было запланировано проведение ремонта крыши указанного многоквартирного дома. По результатам проведения электронного аукциона, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Энергосберегающие технологии» и Фондом капитального ремонта заключён договор на выполнение работ по оценке технического состояния и проектированию капитального ремонта вышеуказанного многоквартирного дома. В ходе разработки проектно - сметной документации было установлено, что проведение капитального ремонта является нецелесообразным в связи с выявлением признаков аварийного состояния многоквартирного дома.

Также указанный многоквартирный дом осматривался специалистом Инспекции государственного жилищного надзора <адрес>. В ходе осмотра выявлены признаки аварийности отдельных конструктивных элементов здания, ухудшения их эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. В связи с этим, Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> направлено обращение в адрес главы Ильинского сельского поселения о необходимости провести межведомственной комиссией оценку технического состояния многоквартирного дома требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого дома непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение). Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, многоквартирный дом по <адрес> в <адрес> признан пригодным для проживания при условии проведения ремонтных работ по частичной замене венцов наружных стен и кровли.

<адрес> проведен анализ работы межведомственной комиссии по оценке соответствия многоквартирного дома установленным требованиям, по результатам которого установлено, что процедура оценки многоквартирного дома и заключение межведомственной комиссии не соответствуют требованиям Положения, а именно, что оценка соответствия многоквартирного дома установленным требованиям проведена с нарушениями: без получения необходимого заключения специализированной организации, к акту осмотра не приобщены необходимые документы (заключения (акты) представителей соответствующих органов государственного надзора (контроля)), формулировка заключения не соответствует п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также принятое решение не отражает фактическое текущее состояние дома, а закрепляет его предполагаемое состояние при условии проведения в нем ремонтных работ.

Прокурор просит признать незаконным заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пригодным для проживания при условии проведения ремонтных работ по частичной замене венцов наружных стен, пола и кровли, обязать администрацию Ильинского сельского поселения Ильинского муниципального района <адрес> организовать деятельность межведомственной комиссии по обследованию жилого <адрес> в <адрес> в соответствии с порядком и требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого дома непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе путём привлечения специализированной организации и принятия решения, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В ходе судебного заседания представитель административного ответчика признал исковые требования в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела судом любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 2 ст. 157 КАС РФ при допустимости принятия судом признания иска, суд разъясняет последствия признания административного иска.

По смыслу вышеуказанных норм КАС РФ административный ответчик вправе признать иск. При признании административным ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований. Суд не принимает признание иска административным ответчиком, только в том случае, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Административный ответчик в судебном заседании добровольно признал исковые требования, без какого-либо принуждения. В судебном заседании административному ответчику было разъяснено, что при принятии судом признания иска выносится решение об удовлетворении исковых требований, последствия признания административного иска представителю административного ответчика понятны, что подтверждается его подписью в заявлении, представленном в судебное заседание.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что признание иска административным ответчиком в соответствии со ст. 157 КАС РФ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и потому, на основании ст. 46 КАС РФ, суд принимает признание иска административным ответчиком.

В силу абзаца 7 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Исходя из требований разумности, суд приходит к выводу о том, что срок, о котором просит административный истец, будет достаточным для устранения административным ответчиком нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

требования прокурора Ильинского района Пермского края удовлетворить.

Признать незаконным заключение межведомственной комиссии от 11 апреля 2018 года № 07/73/2018 о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, пригодным для проживания при условии проведения ремонтных работ по частичной замене венцов наружных стен, пола и кровли.

Обязать администрацию Ильинского сельского поселения Ильинского муниципального района Пермского края организовать деятельность межведомственной комиссии по обследованию жилого дома № 8 по ул. Набережная в пос. Ильинский Ильинского района Пермского края в соответствии с порядком и требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого дома непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, в том числе путем привлечения специализированной организации и принятия решения, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья подпись Я.Ю. Пономарицына

Копия верна. Судья-