Решение № 02-2615/2025 02-2615/2025~М-10921/2024 2-2615/2025 М-10921/2024 от 13 июля 2025 г. по делу № 02-2615/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июня 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Игониной О.Л.,

при помощнике фиоо.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2615/2025 (УИД 77RS0014-02-2024-018748-48) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий», Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства адрес о признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании выплатить возмещение,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий», Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства адрес о признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании выплатить возмещение, указывая в обоснование своих требований, что ей на основании договора уступки прав (требований) от 20 декабря 2017 года принадлежит право требования жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, общей площадью 43,4 кв.м., к застройщику адрес СПО «Агропромстройпроект», признанному несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда адрес от 11 июня 2013 года по делу № А41-15028/13. Требования истца в отношении вышеуказанного жилого помещения включены в реестр требований участников о передаче жилых помещений определением арбитражного суда от 06 октября 2023 года.

На основании изложенного истец просит признать незаконным отказ в выплате возмещения ППК «Фонд развития территорий» и Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства адрес; обязать ППК «Фонд развития территорий» произвести истцу выплату за жилое помещение – квартиру № 59, общей площадью 43,7 кв.м., расположенную по адресу: адрес, оплаченной стоимостью сумма, в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещение гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности и ордеру адвокат фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения на иск, согласно которым исковые требования не признает.

Третьи лица ООО «Русский лес», адрес СПО «Агропромстройпроект» в лице конкурсного управляющего фио, Министерство жилищной политики адрес, Главное управление государственного строительного надзора адрес в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что между Публичным акционерным обществом Банк «Возрождение» (Цедент) и закрытым акционерным обществом «Таменков» (Цессионарий) заключен договор уступки прав (требования) от 29 января 2016 года. Согласно Договору от 29 января 2016 года цедент передает, а цессионарий принимает в полном объеме права требования к адрес «Строительно – проектное объединение «Агропромстройпроект». Все обязательства по Договору об уступке прав требования от 29.01.2016, связанные с переходом прав требования, Сторонами исполнены.

03.10.2017 между адрес «Таменком» и ООО «Русский лес» заключен договор уступки.

20.12.2017 между ООО «Русский лес» и ФИО1 заключён договор уступки прав № 8, в соответствии с которым цедент уступает цессионарию, а цессионарий принимает права, принадлежащие цеденту на получение квартиры № 59, общей площадью 43,7 кв.м., расположенной по адресу: адрес оплаченной стоимостью сумма

ФИО1 обязательства оплаты исполнила надлежащим образом, что подтверждается представленным в материалы дела документами.

Решением Арбитражного суда адрес от 11 июня 2013 года адрес СПО «Агропромстройпроект» признано несостоятельным (банкротом), с открытием в отношении должника конкурсного производства.

Вышеуказанные обстоятельства установлено определением Арбитражного суда адрес по делу № А41-15028/13 от 06 октября 2023 года, которым требование ФИО1 о передаче жилого помещения квартиры № 59, общей площадью 43,7 кв.м., расположенной по адресу: адрес оплаченной стоимостью сумма, включено в реестр требований участников адрес СПО «Агропромстройпроект» о передаче жилых помещений.

На обращение истца о выплате возмещения, зарегистрированное в Фонде 06.09.2024 под № 04-23/1-14229, ответчиком ППК «Фонд развития территорий» истцу было направлено сообщение от 10.09.2024 № 05-23/1-18624, согласно которому Фонд может применить механизмы, предусмотренные Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к проблемным объектам, включенным в единый реестр проблемных объектов, при наличии действующей процедуры конкурсного производства в отношении застройщика и на основании ходатайств субъектов Российской Федерации. По состоянию на 10.09.2024 объект строительства, расположенный по адресу: адрес, г.адрес, кв-л Надежда, д.9б, строительство которого осуществлялось адрес СПО «Агропромстройпроект», не подлежит включению в ЕРПО в связи с отсутствием оснований, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Учитывая изложенное, восстановление прав участников строительства объекта не относится к компетенции Фонда.

Не согласившись с отказом ответчика в выплате возмещения, истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных истцом требований, указал, что решение в отношении объекта, в котором расположена квартира, права в отношении которой принадлежат истцу, наблюдательным советом Фонда не принималось, в отношении данного объекта каких-либо обращений от контролирующего органа – Главного управления государственного строительного надзора адрес о включении объекта в ЕРПО в Фонд не поступало, кроме того, объект не соответствует критериям включения в ЕРПО.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным отказа в выплате возмещения ППК «Фонд развития территорий» и Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства адрес; обязании ППК «Фонд развития территорий» произвести истцу выплату за жилое помещение – квартиру № 59, общей площадью 43,7 кв.м., расположенную по адресу: адрес, оплаченной стоимостью сумма, в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещение гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233, удовлетворению не подлежат, поскольку в данном случае отсутствует совокупность требований, при соблюдении которых у участника долевого строительства, имеющего требования о передаче жилого помещения, включенного в реестр требований участников строительства, возникает право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Деятельность Фонда, в том числе порядок и основания использования имущества Фонда для восстановления прав граждан - участников строительства регламентированы Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона N 218-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 1192.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В силу названного Федерального закона N 218-ФЗ финансирование мероприятий по завершению строительства или выплата возмещения участникам строительства применяется к проблемным объектам, включенным в Единый реестр проблемных объектов (ЕРПО).

Между тем объект по адресу: адрес, г.адрес, кв-л Надежда, д.9б, строительство которого осуществлялось адрес СПО «Агропромстройпроект» на дату рассмотрения дела судом в ЕРПО не включен, соответствующее обращение по данному поводу в адрес Фонда не поступало и решение о финансировании мероприятий, предусмотренных Федеральным законом N 218-ФЗ, наблюдательным советом Фонда не принималось, в связи с чем суд приходит к выводу, что у истца не возникло право на получение возмещения, предусмотренного ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с чем в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий», Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства адрес о признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании выплатить возмещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 июля 2025 года.

Судья: О.Л. Игонина