Решение № 2-223/2024 2-223/2024~М-192/2024 М-192/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2-223/2024

УИД 69RS0031-01-2024-000389-57

Дело № 2-223/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Старица 2 октября 2024 г.

Старицкий районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Шалыгина А.А.,

при секретаре судебного заседания Лисичкиной А.В.,

с участием: истца ФИО1, ее представителя адвоката Сердюка Д.А.,

представителя ответчика ФИО2 адвоката Дрик Л.В.,

помощника прокурора Старицкого района Тверской области Виноградовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указала, что вышеуказанная квартира была предоставлена ей и ее бывшему супругу ФИО2 на основании ордера № 77 от 5 ноября 1998 года. 31.08.2000 ее брак с ФИО2 расторгнут. С этого же момента ФИО2 добровольно выехал из жилого помещения, вывез принадлежащие ему вещи. С тех пор в квартире не проживает, обязательства по оплате жилья и коммунальных услуг не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел. Каких-либо вещей ответчика в доме с момента его выезда не имеется. В настоящее время она желает реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, но в связи с указанием ФИО2 в правоустанавливающих документах (ордере), это невозможно.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Сердюк Д.А. исковые требования поддержали, считали, что к правоотношениям по настоящему делу подлежат применению нормы о договоре социального найма. Истец ФИО1 пояснила, что в спорную квартиру она и ФИО2 вселились в ноябре 1998 года, сразу после выдачи ордера администрацией города Старица. Проживали вместе до расторжения брака. На следующий день после расторжения брака – 1 сентября 2000 года ее бывший супруг ФИО2 выехал из квартиры, вывез из квартиры все вещи, отдал ей ключи от квартиры. После чего, она проживала в квартире одна. ФИО2 после отъезда на связь не выходил, не приезжал, вселиться не пытался. Участия в содержании квартиры, оплате коммунальных платежей не принимал, коммунальные платежи оплачивает она. Где ответчик находится в настоящее время, ей неизвестно.

Назначенный судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика ФИО2, место нахождения которого установить не удалось, адвокат Дрик Л.В., исковые требования не признала.

Представители третьих лиц – Администрации Старицкого муниципального округа Тверской области, Межмуниципального отдела МВД России «Ржевский» в судебное заседание не явились при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.

Глава Старицкого муниципального округа ФИО3 в письменном отзыве просил рассматривать дело без участия представителя администрации, указал на отсутствие возражений по иску.МО МВД России «Ржевский» о причинах неявки представителя не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявил.

При таких обстоятельствах, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, мнение прокурора Виноградовой Л.В., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению,исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно статье 13 Закона РФ от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления поселений в порядке и на условиях, определенных муниципальными правовыми актами, принимаемыми представительными органами местного самоуправления поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.Основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма является ордер.

Таким образом, в силу приведенных выше норм права, документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 5 ноября 1998 г. Администрацией города Старица, на основании решения администрации от 04.11.1998 семье ФИО1 в составе 2 человек – ФИО1 и ее муж ФИО2 был выдан ордер № 77 на занятие жилой квартиры № в доме № по <адрес> (л.д. 9).

Согласно пояснениям истца ФИО1, после получения ордера она и ее муж ФИО2 вселились в предоставленную им квартиру, согласно отметке в паспорте гражданина РФ с 3 декабря 1998 г. ФИО1 зарегистрирована в этой квартире по месту жительства (л.д. 8).

Письменный договор социального найма с ФИО1 отсутствует.

В реестре муниципальной собственности Старицкого муниципального округа Тверской области вышеуказанная квартира по адресу: <адрес> не значится.

Вместе с тем, несмотря на отсутствие письменного договора социального найма, суд, с учетом положений статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, статьи 13 Закона «Об основах федеральной жилищной политики», считает, чток отношениям по пользованию истцом ФИО1 и ответчиком ФИО2 спорной квартирой при разрешении настоящего дела подлежат применению нормы о социальном найме, поскольку квартира была предоставлена семье истца по ордеру, выданному на основании решения органа местного самоуправления.

Отсутствие сведений о квартире в реестре муниципальной собственности факт заключения договора социального найма квартиры не исключает, поскольку в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на данную квартиру нет.В предоставленных Ржевским отделением ГБУ «Центр кадастровой оценки» материалах инвентарного дела на дом № по <адрес>, сведения о передаче квартиры № кому-либо в собственность отсутствуют.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 69Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 83Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичное правило было установлено статьей 89Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года.

Впункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»разъяснено,что если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно свидетельству о расторжении брака, брак истца ФИО1 с ответчиком ФИО2 был прекращен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Как следует из пояснений истца ФИО1 в судебном заседании, после расторжения брака ответчик выехал из квартиры, забрал свои вещи, передал ей ключи от квартиры, больше в квартире не проживал, вселиться не пытался, расходы по содержанию квартиры не несет.

Данные обстоятельства, кроме пояснений истца, подтверждены показаниямидопрошенного судом свидетеля Г.., не доверять которым у суда нет оснований, пояснившей, что с 2008 года она проживает в соседней квартире № дома № по <адрес>. С этого времени ФИО2 в доме не видела. ФИО1 проживала в квартире № одна.

А также предоставленными суду платежными квитанциями, согласно которым плательщиком коммунальных услуг по адресу: <адрес> является ФИО1,задолженности по оплатам нет.

Согласно сообщению отдела ЗАГС администрации Старицкого муниципального округа Тверской области записи актов о смерти, перемене фамилии, имени, отчества в отношении ФИО2 в архиве отдела ЗАГС и в ФИС «ЕГР ЗАГС» отсутствуют.

При этом, согласно сведениям ОВМ МО МВД России «Ржевский», регистрациюв спорной квартире по месту жительстваФИО2 не оформил, данных о его регистрации нет.

Таким образом, анализ приведенных по делу доказательств позволяет сделать вывод о том, что ответчик ФИО2 добровольно выехал в другое место жительства, его выезд из спорного жилого помещение носил постоянный и длительный характер,обязанности по содержанию жилья и оплате коммунальных он услуг не исполнял, что свидетельствует о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на жилое помещение.

Доказательств чинения ответчику со стороны истца препятствий в пользовании жилым помещением в материалах дела не содержится, суду о таких обстоятельствах никем не заявлялось.

Длительное непроживание ответчика в спорной квартире, отсутствие попыток вселения в нее указывает на отсутствие у него нуждаемости в данном жилом помещении.

Отсутствие у ФИО2 права пользования или права собственности на иное жилое помещение само по себе не является основанием для сохранения за ним права пользования спорной квартирой.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании ответчикаФИО2 утратившим право пользования жилым помещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 3 октября 2024 г.

Председательствующий