Решение № 2-988/2017 2-988/2017~М-951/2017 М-951/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-988/2017

Дело № 2-988/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 27 сентября 2017 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Гуслистовой С.А.,

при секретаре Цивуниной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Череповецкого муниципального района, администрации муниципального образования Мяксинское, обществу с ограниченной ответственностью «Агрогеосервис» о признании недействительными постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, результатов межевания земельного участка, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в его обоснование, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>. На основании его заявления от <дата> № <№> постановлением администрации муниципального образования Мяксинское <№> от <дата> утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 1000 кв.м., расположенного в <адрес>, образуемого путем перераспределения земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером <№>, находящегося в частной собственности. По его заявке ООО «Агрогеосервис» были выполнены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером <№>, подготовлен межевой план, на основании которого были внесены сведения в единый государственный реестр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером <№> без регистрации прав на него. Постановлением администрации Череповецкого муниципального района <№> от <дата> было принято решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка по его заявлению. В настоящее время существует необходимость в исключении из ЕГРН сведений об образованном земельном участке с кадастровым номером <№>, поскольку права на него у заинтересованного лица зарегистрированы быть не могут, а наличие информации о нем в сведениях ЕГРН нарушает права ФИО1, так как является препятствием для внесения в ЕГРН изменений по границам земельного участка до истечения срока (5 лет) - автоматического снятия его с учета. Администрация Череповецкого муниципального района пыталась снять вышеуказанный земельный участок с кадастрового учета в заявительном порядке, но было получено уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от <дата>, а также уведомление об отказе в снятии приостановления от <дата>, принятые Управлением Росреестра по Вологодской области. Данное решение органа регистрации было обжаловано в апелляционной комиссии, но заявление не было принято к рассмотрению. Полагает, что все меры досудебного урегулирования предприняты. Просит признать недействительным постановление администрации муниципального образования Мяксинское <№> от <дата> об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью 1000 кв.м., расположенного в <адрес>, образуемого путем перераспределения земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером <№>, находящегося в частной собственности, признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <№>, оформленные в виде межевого плана от <дата>, подготовленного кадастровым инженером ООО «Агрогеосервис» - Н. и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <№>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным при подаче искового заявления, суду пояснил, что в связи с изменениями в законодательстве и передачей полномочий по распоряжению земельными участками администрации Череповецкого муниципального района он обратился в администрацию Череповецкого муниципального района с заявлением о перераспределении его земельного участка и получил отказ. Администрация Череповецкого муниципального района попыталась снять участок, образованный в соответствии со схемой по постановлению администрации МО Мяксинское, но тоже получила отказ. В настоящее время его участок и участок с кадастровым номером <№> находятся практически в одних и тех же границах, накладываются друг на друга, что препятствует распоряжению им земельным участком с кадастровым номером <№>, а регистрация прав на земельный участок с кадастровым номером <№> невозможна, поскольку ему отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка.

Представитель ответчика – администрации Череповецкого муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил отзыв с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что удовлетворение исковых требований ФИО1 является единственной возможностью исправления возникшей ситуации.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Мяксинское в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что возражений по иску не имеет.

Представитель ответчика – ООО «Агрогеосервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, возражений по иску не представил.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Вологодской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, документы, представленные суду, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39.27 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой допускается в следующих случаях:

1) все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута;

2) земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и между которым и землями осуществляется перераспределение, не предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременен правами третьих лиц, за исключением сервитута;

3) все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу.

В соответствии с ч.1 ст.39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании заявления ФИО1 от <дата> постановлением администрации муниципального образования Мяксинское <№> от <дата> утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 1000 кв.м., расположенного в <адрес>, в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1, образуемого путем перераспределения земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером <№>, находящегося в частной собственности.

В связи с образованием земельного участка путем перераспределения земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером <№>, ООО «Агрогеосервис» по заказу ФИО1 были проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план от <дата> в соответствии со схемой, утвержденной постановлением администрации муниципального образования Мяксинское <№> от <дата>. На основании межевого плана от <дата> года были внесены сведения в единый государственный реестр недвижимости о земельном участке с кадастровым номером <№>, площадью 1000 кв.м. Границы указанного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Постановлением администрации Череповецкого муниципального района от <дата><№> ФИО1 отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером <№>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося в частной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с тем, что заявление о перераспределении земельного участка подано в случаях, не предусмотрен6ных ст.39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Управлением Росреестра по Вологодской области от <дата> года отказано в снятии земельного участка с кадастровым номером <№> с кадастрового учета в связи с тем, что указанный земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с законом.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером <№> сформирован администрацией муниципального образования Мяксинское с нарушением земельного законодательства.

Таким образом, имеются основания для признания недействительными постановления администрации муниципального образования Мяксинское <№> от <дата> об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью 1000 кв.м., расположенного в <адрес>, в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1, образуемого путем перераспределения земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером <№>, находящегося в частной собственности.

В связи с признанием недействительным постановления администрации муниципального образования Мяксинское <№> от <дата> об утверждении схемы расположения земельного участка, суд полагает, что имеются основания для признания недействительными результатов кадастровых работ, оформленных межевым планом от <дата>, подготовленным кадастровым инженером ООО «Агрогеосервис» - Н. на основании указанного постановления.

Исковые требования об исключении из сведений ЕГРН земельного участка с кадастровым номером <№> заявлены излишне, поскольку решение суда о признании недействительными результатов кадастровых работ является основанием для снятия земельного участка с кадастровым номером <№> с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать недействительным постановление администрации муниципального образования Мяксинское <№> от <дата> об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью 1000 кв.м., расположенного в <адрес>, в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1, образуемого путем перераспределения земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером <№>, находящегося в частной собственности.

Признать недействительными результаты кадастровых работ, оформленные межевым планом от <дата>, подготовленным кадастровым инженером ООО «Агрогеосервис» - Н. на основании постановления администрации муниципального образования Мяксинское <№> от <дата>.

Решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Гуслистова

Согласовано

Судья Череповецкого районного суда С.А. Гуслистова