Решение № 2А-184/2019 2А-184/2019~М-68/2019 М-68/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-184/2019

Дело № 2а-184/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2019 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Торохова Р.П.,

при секретаре Переседовой И.И.,

с участием помощника прокурора Самодурова А.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Алексеевского районного суда от 23.07.2018 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч.2 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

По отбытии наказания 21.12.2018 ФИО2 убыл по месту жительства - <...>.

Дело инициировано административным исковым заявлением начальника ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке, просившим установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года с применением мер административного ограничения. В частности в виде запретов: на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время, посещении кафе, баров, ресторанов, где осуществляется реализация спиртных напитков, выезда за пределы муниципального района, а также возложении обязанности по двух разовой явке в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования полностью поддержала, дополнений не имела.

Административный ответчик ФИО2 возражений против удовлетворения заявленных истцом требований не имел, согласился с административным иском.

Выслушав стороны, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений пп.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре...», в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, устанавливается административный надзор, независимо от оснований, перечисленных в ч.3 ст. 3 Закона.

Совокупность понимания данных норм подразумевает, что основанием для установления административного надзора является сам факт осуждения за преступление к лишению свободы лица, находившегося под административным надзором. При этом для принятия решения об установлении административного надзора не имеет значения характер поведения осужденного в местах лишения свободы и на воле, который учитывается лишь в части установления ограничений, предлагаемых полицией.

По материалам дела следует, что решением Алексеевского районного суда Белгородской области от 09.01.2018 в отношении ФИО2 ранее устанавливался административный надзор на два года с рядом административных ограничений, приведенных в решении. Административный надзор был заведен по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре …», за совершение им в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, будучи освобожденным из мест лишения свободы, в период непогашенной судимости за особо тяжкое преступление.

Вступившим в законную силу приговором Алексеевского районного суда от 23.07.2018 ФИО2 осужден по ст. 314.1 ч.2 УК Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима за преступление, совершенное им в период административного надзора.

21.12.2018 ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания и убыл по месту постоянного жительства в <...>.

Таким образом, совершеннолетний ФИО2 в соответствии со ст. 86 УК РФ имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период установленного в отношении него административного надзора, следуемое и из самой статьи осуждения.

Согласно ст. 15 УК РФ, а также санкций ст.314.1 ч.2 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление, относится к категории небольшой тяжести, в силу чего судимость погашается по истечении 3-х лет по отбытии наказания (ст. 86 УК РФ).

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые ссылается истец как на основания своих требований. Сведений в опровержение указанных доказательств суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора и ограничений, но в иных сроках.

Исходя из п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 ФЗ-№64 административный надзор надлежит установлению ФИО2 на срок, установленный для погашения судимости, т.е 3-х лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ст. 2 ФЗ - № 64 от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими неснятую и непогашенную судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуально-профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов. В силу ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться ряд ограничений, в том числе следующие: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд отмечает, что административный надзор не является наказанием за преступление, его применение не устанавливает и не усиливает наказание, а равно и не ухудшает иным образом положение лица, привлеченного к уголовной ответственности. Его целью является предупреждение совершения лицом, в отношении которого он устанавливается, преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

При принятии решения суд также учитывает личность ФИО2, имеющего две непогашенные судимости, в том числе за особо тяжкое преступление против жизни, наряду с систематическим привлечением к административной ответственности в 2018 году, указывающие на его склонность к деликтам в опьянении и ночное время. Приводимые обстоятельства наряду с неблагонадежными характеристиками участкового и городской администрации, а равно розыском в период прежнего административного надзора, требуют наиболее строгих мер государственного воздействия.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица после отбытия наказания суд соглашается с доводами административного иска о необходимости установления ФИО2 ограничений в виде запретов:

- на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23:00 часов до 05:00 часов,

- на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив,

- на выезд за пределы Алексеевского городского округа.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ - № 64 от 06.04.2011 установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, в связи с чем ФИО2 следует установить административное ограничение в виде 2-х разовой явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного в <...> и проживающего там же по <...>, административный надзор сроком на 3 (три) года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, т.е. до 21.12.2021, установив следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов до 05 часов;

- запретить посещение мест общественного питания (кафе, баров, ресторанов), в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

- запретить выезд за пределы Алексеевского городского округа Белгородской области;

- обязать являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Алексеевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Р.П. Торохов

Справка: мотивированное решение изготовлено 06.02.2019

Судья Р.П. Торохов