Постановление № 5-5/2025 5-78/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 5-5/2025

Дело № 5-5/2025 (5-78/2024)

УИД 27RS0014-01-2024-003106-65


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 января 2025 года г. Советская Гавань

Судья Советско-Гаванского суда Хабаровского края Анохина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Совтранс-ДВ» ОГРН №, ИНН № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. юридическое лицо - ООО «Совтранс-ДВ», по адресу: <адрес>, <адрес>, не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

В соответствии с Решением о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №№ на осмотр, обследование транспортных средств в процессе их эксплуатации МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА 31 ДФО проведен осмотр транспортных средств, начальником территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО С.К., старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО К.С., старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО П.И. по результатам которого установлено:

В соответствии с Решением о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ № № за осмотр, обследование транспортных средств в процессе их эксплуатации МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ДФО проведены осмотры транспортных средств, государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО О.А., государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО И.Н., по результатам которых установлено:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 16 мин. в <адрес>, р.<адрес>, в районе <адрес> на остановочном пункте <адрес>» (Акт постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ), проведен осмотр транспортного средства (источник повышенной опасности) категории М2, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения марки, модели «ПАЗ 320530» (автобус), государственный регистрационный знак: № (свидетельство о регистрации ТС серия: № №) под управлением водителя Т.О. (водительское удостоверение серии № №), находящийся в эксплуатации у Общества с ограниченной ответственностью «Совтранс-ДВ» (далее - ООО «Совтранс-ДВ», ОГРН: №, ИНН:№, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, лицензия для работы в составе вида деятельности «Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)» регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ), в ходе которого выявлены нарушения действующего законодательства РФ, а именно ООО «Совтранс-ДВ» осуществляло перевозку пассажиров по регулярному маршруту № сообщением «ЦРБ (<адрес>) — <адрес>», при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок на данный маршрут. При проведении постоянного рейда водителем Т.О. предъявлена копия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серия № № выданная администрацией Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Вышеуказанное нарушение подтверждается материалами, приобщенными к Акту постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ., объяснением водителя Т.О., зафиксированные в протоколе опроса от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами.

По данному факту в отношении юридического лица ООО «Совтранс-ДВ», ДД.ММ.ГГГГ, определением № возбуждено административное дело по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.

Указанным определением, у ООО «Совтранс-ДВ», были истребованы следующие документы:

документы, подтверждающие трудовые отношения с водителем Т.О., в рамках осуществления вышеуказанной перевозки пассажиров (с представлением надлежащим образом заверенных копий договоров и иных документов);

документы, на основании которых документы, на основании которых ООО «Совтранс-ДВ» эксплуатирует вышеуказанное транспортное средство с государственным регистрационным знаком: № (с представлением надлежащим образом заверенных копий);

приказ о назначении должностного лица, ответственного за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств (с представлением надлежащим образом заверенных копий);

сведения о принятии всех предусмотренных законодательством Российской Федерации мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность;

письменные пояснения по вменяемому правонарушению, а также другие сведения, имеющие значение по делу (при их наличии).

Данное определение направлено в адрес ООО «Совтранс-ДВ» ДД.ММ.ГГГГ и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании и вручении почтового отделения с почтовым идентификатором №.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены должностному лицу в трехдневный срок со дня получения определения.

Истребуемые определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ документы (либо информация об их отсутствии) до ДД.ММ.ГГГГ, не представлены.

Указанное незаконное бездействие привело к невозможности исполнения законных требований должностного лица - государственного инспектора Территориального отдела государственного дорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу О.А. в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования по факту выявленного нарушения и получения необходимых доказательств по делу.

Защитник, законный представитель юридического лица ООО «Совтранс-ДВ» в судебное заседании не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела привлекаемое лицо уведомлены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица в соответствие с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Собранные по делу доказательства в их совокупности позволяют сделать вывод о том, что событие административного правонарушения и вина юридического лица – ООО «Совтранс-ДВ» в совершении вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 17.7 КоАП России, нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Данный вывод подтверждается:

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.11.33 КоАП РФ в отношении ООО «Совтранс-ДВ», согласно которому в соответствии с ч1 ст. 26.10 КоАП РФ у ООО «Совтранс-ДВ» истребованы: документы, подтверждающие трудовые отношения с водителем Т.О., в рамках осуществления вышеуказанной перевозки пассажиров (с представлением надлежащим образом заверенных копий договоров и иных документов); документы, на основании которых документы, на основании которых ООО «Совтранс-ДВ» эксплуатирует вышеуказанное транспортное средство с государственным регистрационным знаком: № (с представлением надлежащим образом заверенных копий); приказ о назначении должностного лица, ответственного за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств (с представлением надлежащим образом заверенных копий); сведения о принятии всех предусмотренных законодательством Российской Федерации мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность; письменные пояснения по вменяемому правонарушению, а также другие сведения, имеющие значение по делу (при их наличии). Указанным определением разъяснено, что истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а в случае невозможности представления указанных сведений необходимо в этот же срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Разъяснена ответственность за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушение, в соответствии с ст. 17.7 КоАП РФ.

- реестром внутренних почтовых отправлений и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, согласно которому вышеуказанное определение должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес юридического лица: <адрес> вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из реестра лицензий;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Анализируя исследованные судом доказательства, суд признает каждое из доказательств относимым, допустимым и достоверным, а все вместе достаточными для рассмотрения дела по существу. Все приведенные доказательства имеют значение для установления обстоятельств дела, получены из источников, предусмотренных КоАП РФ, с соблюдением требований КоАП РФ.

При этом, и положениями статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрен трехдневный срок предоставления указанных сведений.

Факт непредставления истребуемой должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, информации, защитником юридического лица не оспаривался.

При этом, юридическим лицо не указано на наличие обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований должностного лица о предоставлении документов в установленный срок.

Учитывая изложенное, в действиях юридического лица ООО «Совтранс-ДВ» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Оснований для освобождения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, от административной ответственности судья не усматривает.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Совтранс-ДВ» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория «малое предприятие»).

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц в виде административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, с учетом положений ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа для ООО «Совтранс-ДВ» может составлять составляет от 25 000 рублей до 50 000 рублей.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа, в минимальном размере, с учетом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ, то есть в размере 25 000 рублей, поскольку полагает, что данный вид наказания будет способствовать достижению цели наказания, указанной в ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Совтранс-ДВ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК МФ РФ по <адрес> ((Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> (МТУ Ространснадзора по ДФО л/счет № ИНН № КПП № ОКТМО № БИК № р/с № кор/с № в Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по <адрес> КБК № УИН №.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо направить в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края по адресу: <адрес>.

За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись В.А. Анохина

Копия верна. судья В.А. Анохина