Решение № 2-1-759/2018 2-759/2018 2-759/2018~М-775/2018 М-775/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-1-759/2018

№ 2-1-759/2018

64RS0007-01-2018-001027-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2018 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего Климовой С.В.

при секретаре Гаврилюк Е.С.

с участием истца ФИО1, представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) об обязании включить в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, -

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное), в котором с учетом уточненных требований просит обязать включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31 января 2012 года по 30 марта 2012 года, с 11 октября 2016 года по 11 ноября 2016 года.

В обоснование исковых требований истец указала, что с 1 августа 1988 года по 24 января 1993 года истец осуществляла трудовую деятельность в должности палатной медицинской сестры урологического отделения в Курган-Тюбинской областной больнице. С 18 октября 1993 года по 3 января 2003 года работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения Балашовской ЦРБ, 20 сентября 1999 года терапевтическое отделение было переименовано в гастроэнтерологическое. 3 января 2003 года была переведена на должность палатной медицинской сестры в психиатрическое отделение, 31 декабря 2006 года была переведена в ГУЗ «Балашовский межрайонный психоневрологический диспансер», 9 января 2007 года переведена на должность медицинской сестры в поликлиническое подразделение, 26 августа 2010 года переведена на должность медицинской сестры в централизованное отделение, где работает по настоящее время. 20 марта 2017 года истец обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав истцу отказано в назначении пенсии по возрасту досрочно за 30 лет лечебной и иной деятельности, связанной с охраной здоровья, поскольку в стаж лечебной деятельности не были включены периоды работы, в том числе периоды прохождения курсов повышения квалификации с 30 января 2012 года по 30 марта 2012 года, с 11 октября 2016 года по 11 ноября 2016 года. С решением в данной части истец не согласна, в связи с чем обратилась в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, поскольку в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, регулирующих общие вопросы исчисления периодов деятельности отдельных категорий работников, которым предоставляется досрочное назначение трудовой пенсии, как и в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, регулирующих порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения отсутствует норма о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, представив отзыв в письменном виде.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Судом установлено, что 10 марта 2017 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области от 27 июня 2017 года №674 ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет, при этом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии не включены периоды, в том числе период прохождения курсов повышения квалификации с 30 января 2012 года по 30 марта 2012 года.

06 июля 2017 года ФИО1 вновь обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области от 13 ноября 2017 года №1531 ФИО1 вновь отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет, при этом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии не включены периоды, в том числе периоды прохождения курсов повышения квалификации с 30 января 2012 года по 30 марта 2012 года и с 11 октября 2016 года по 11 ноября 2016 года.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) от 16 мая 2018 года № 31 ФИО1 вновь отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет, при этом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии не включены периоды, в том числе периоды прохождения курсов повышения квалификации с 30 января 2012 года по 30 марта 2012 года и с 11 октября 2016 года по 11 ноября 2016 года.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, указаны врачи-специалисты всех наименований, а также больницы всех наименований.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что с 01 августа 1988 года по 07 февраля 1993 года ФИО1 работала в должности палатной медсестры урологического отделения в Курган-Тюбинскую областную больницу, переименованной в Хатлонскую областную больницу. С 08 февраля 1993 года по 16 августа 1993 года работала должности помощника воспитателя детского сада. С 18 октября 1993 года по 03 января 2003 года работала в Балашовской центральной районной больнице муниципального учреждения «Балашовская центральная районная больница» медсестрой терапевтическом отделения, впоследствии переименованного в гастроэнтерологическое, затем переведена на должность палатной медсестры в психиатрическое отделение, 31 декабря 2006 года переведена в ГУЗ «Балашовский межрайонный психоневрологический диспансер», 9 января 2007 года переведена на должность медсестры наркологического кабинета, 22 января 2007 года принята на должность медсестры участковой в поликлиническом подразделении, 26 августа 2010 года переведена на должность медсестры в централизованное стерилизационное отделение, где работает по настоящее время.

Материалам дела подтверждается, что с 31 января 2012 года по 30 марта 2012 года и с 11 октября 2016 года по 11 ноября 2016 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается соответствующими документами.

Согласно имеющихся сведений за данные периоды ей выплачивалась средняя заработная плата, на которую начислены и перечислены страховые взносы на обязательнее пенсионное страхование.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца в части включения в специальный стаж работы истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что в указанные периоды за истцом сохранялось место работы и средний заработок, с которого работодатель производил отчисление страховых взносов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО3 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО3 <данные изъяты> стаж, дающий право на досрочную стразовую пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31 января 2012 года по 30 марта 2012 года, с 11 октября 2016 года по 11 ноября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий С.В.Климова