Решение № 2-103/2024 2-103/2024(2-6339/2023;)~М-4126/2023 2-6339/2023 М-4126/2023 от 15 июля 2024 г. по делу № 2-103/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дзержинск Нижегородской области

15 июля 2024 года

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Коннова А.Э., при секретаре Николаевой Е.С., с участием истца ФИО4, представителя истца ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области о взыскании компенсационной выплаты за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

18.01.2021 указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается уведомлением администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 13.12.2021.

Поскольку данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, то истец на основании ст. 32 ЖК РФ имеет право на взыскание выкупной стоимости.

Согласно отчету № 01.230515 от 15.05.2023 об определении рыночной стоимости комнаты, расположенной по адресу: <адрес> выполненному оценщиком ФИО2 рыночная стоимость указанной квартиры составляет 2340000 руб.

Поскольку проживание в квартире невозможно, истец с 25.05.2020 г. арендует жилое помещение у ФИО3 за 6000 руб. в месяц, что подтверждается договором. Несение расходов на аренду жилого помещения и коммунальных расходов за пользование жилым помещением подтверждается историей операций по дебетовой карте, чеками по операции Сбербанк.

Истец, уточнив требования, просит взыскать в свою пользу с Администрации города Дзержинска Нижегородской области за счет казны муниципального образования Городской округ город Дзержинск денежную компенсацию в связи с изъятием жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в размере 2385000 руб., компенсацию за земельный участок с учетом доли в праве в размере 2362000 руб., убытки, связанные с арендой жилого помещения в размере 191723 руб., расходы на подбор жилого помещения, оформление права собственности в размере 59183 руб., расходы на переезд в размере 14100 руб., компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт в размере 339119 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 20594 руб. Прекратить за ФИО4 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и на соответствующую долю в праве на общее имущество многоквартирного дома. Признать за Администрацией города Дзержинска Нижегородской области право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и на соответствующую долю в праве на общее имущество многоквартирного дома.

Истец ФИО4, ее представитель адвокат ФИО1 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд полагает возможным. В своем отзыве пояснил, что заявленные уточненные исковые требования не признает в полном объеме.

Третье лицо ПАО Сбербанк в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает, что к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с действующим жилищным законодательством на орган местного самоуправления не может быть возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями собственников жилых помещений, поскольку законодательство предусматривает иные меры компенсационного характера, применяемые к собственникам аварийных жилых помещений. Согласно статье 32 ЖК РФ признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом местного самоуправления к собственникам требования о сносе или реконструкции указанного дома. В случае невыполнения собственниками жилых помещений данных мероприятий в установленные органом местного самоуправления сроки, должно производиться изъятие земельного участка для муниципальных нужд и решение об изъятии жилых помещений путем выкупа.

Судом установлено, что истец ФИО4 является собственником жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес>

На основании Постановления Администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 18.01.2021 № 60 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, также постановлено в срок до 31.12.2028 принять меры к отселению физических лиц, проживающих в данном многоквартирном доме.

Из уведомления Администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 13.12.2021 следует, что расселению подлежат многоквартирные дома, признанные аварийными до 01.01.2017г. Мероприятия по расселению аварийных домов осуществляются в рамках действующего законодательства с учетом финансовых возможностей городского бюджета. Средства на расселение аварийного дома № 14а по ул. Матросова в 2021 году не предусмотрены.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о выкупе жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи со спором между сторонами, определением суда по ходатайству ответчика по данному делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам АНО «Центр экспертиз ТПП НО».

Из заключения эксперта № № от 09.07.2024 г. следует, что рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 2385000 руб., рыночная стоимость земельного участка с учетом доли ФИО4 в праве общей собственности составляет 433000 руб., размер убытков, которые понесет собственник, в т.ч. расходы связанные с временным возмездным правом пользования иным жилым помещением составляют 166526 руб., расходы на подбор жилого помещения, оформление права собственности составляют 59183 руб., расходы на переезд в размере 14100 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт в размере 339119 руб.

Решая вопрос об установлении выкупной цены, суд приходит к следующему.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 статьи 32 ЖК РФ, согласно которой, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По смыслу закона в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее: з) выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем, в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ); л) резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения учитывается в ее составе стоимость доли в общем имуществе многоквартирного дома, включая земельный участок. Право общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме, и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в доме (часть 1 статьи 36 ЖК РФ, пункт 1 статьи 290 ГК РФ), а также земельный участок (часть 2 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ").

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Предусматривая право собственника изымаемого в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилого помещения на выкупную цену, законодатель исходит из того, что на полученную сумму лицо приобретает аналогичное жилье, стоимость которого определяется исходя из существующей в регионе рыночной цены. При этом под рыночной ценой следует понимать наиболее вероятную цену, по которой объект оценки в условиях свободной конкуренции, а также с учетом добросовестности действий участников правоотношений на рынке продажи жилья (участники в достаточной степени информированы о предмете сделки, на формирование величины цены сделки не влияют какие-либо чрезвычайные обстоятельства) может быть отчужден на открытом рынке недвижимости.

Исходя из сложившихся на свободном рынке жилья отношений, цена предлагаемого к продаже жилого помещения представляет собой разумное вознаграждение именно за объект сделки, то есть жилое помещение. При этом отдельно стоимость доли продавца в земельном участке, если речь идет об отчуждении жилого помещения в многоквартирном доме, в договоре купли-продажи жилого помещения не выделяется. Следовательно, приобретая другое жилое помещение в многоквартирном доме (аналогичное жилье), а вместе с ним и долю в праве на земельный участок, истец в качестве покупной цены уплатит только ту сумму, которую продавец запросит за отчуждаемое жилое помещение, то есть сформированную с учетом сложившегося на рынке недвижимости спроса и предложения.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (а вместе с ним и доли в праве на земельный участок и на другое общедомовое имущество) истец имеет возможность на выплаченные в качестве выкупной цены денежные средства приобрести аналогичное жилое помещение, а вместе с ним и долю в праве на земельный участок и на общее имущество многоквартирного дома, не понеся за их приобретение каких-либо дополнительных расходов. Следовательно, при изъятии жилого помещения лицо посредством выплаты выкупной цены получает полный эквивалент взамен своего имущества, что отвечает принципу соблюдения баланса интересов участников правоотношений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ, оснований ставить под сомнение достоверность заключение судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, экспертиза проведена в соответствии с требованиями ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При таких обстоятельствах суд полагает, что заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

В заключении содержится вся необходимая информация и приведена мотивация расчетов, при которых учитывались сведения по рынку продаж именно аналогичных объектов с учетом местоположения квартиры истца, физических характеристик, объемно - планировочных характеристик.

В установленном законом порядке данное заключение не оспорено, о дополнительной судебной экспертизе стороной ответчика не заявлено, доказательств, с достоверностью подтверждающих иной размер стоимости жилого помещения, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд принимает во внимание данное заключение, и полагает необходимым установить выкупную цену изымаемого жилого, взыскав данную сумму с Администрации города Дзержинска Нижегородской области за счет казны муниципального образования Городской округ город Дзержинск, Последствием изъятия путем выкупа жилого помещения следует установить прекращение за истцом и признание за Администрацией города Дзержинска права собственности на жилое помещение.

Поскольку суд удовлетворяет требования истца, то с ответчика в его пользу следует взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 20594 руб., данные расходы являются разумными, подтверждены документально и непосредственно связаны с данным делом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации города Дзержинска Нижегородской области (ИНН №) в пользу ФИО4 (паспорт №) за счет казны муниципального образования Городской округ город Дзержинск денежную компенсацию в связи с изъятием жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в размере 2340000 руб., компенсацию за земельный участок с учетом доли в праве в размере 433000 руб., убытки, связанные с арендой жилого помещения в размере 191723 руб., расходы на подбор жилого помещения, оформление права собственности в размере 59183 руб., расходы на переезд в размере 14100 руб., компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт в размере 339119 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 20594 руб.

Прекратить за ФИО4 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и на соответствующую долю в праве на общее имущество многоквартирного дома.

Признать за Администрацией города Дзержинска Нижегородской области право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и на соответствующую долю в праве на общее имущество многоквартирного дома.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья А.Э.Коннов

Копия