Решение № 2-233/2017 2-233/2017~М-235/2017 М-235/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-233/2017

Дело № 2 -233/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 года г.Суджа

Суджанский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Селихова И.В., с участием помощника прокурора Суджанского района Курской области Лукьянцевой М.С., при секретаре Праведниковой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суджанского района Курской области в защиту интересов муниципального образования <данные изъяты> Суджанского района Курской области к ТУ Росимущества в Курской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Прокурор Суджанского района Курской области обратился с иском к ТУ Росимущества в Курской области в защиту интересов муниципального образования <данные изъяты> Суджанского района Курской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу<адрес>.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена реорганизация колхоза <данные изъяты> в СПК <данные изъяты> в результате которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за колхозом <данные изъяты> были переданы в долевую собственность граждан, что подтверждается протоколом общего собрания трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 8 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», разработанного в соответствии с вышеуказанным Указом и Постановлением, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе были определены индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Постановлением главы администрации Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № произведена регистрация Устава СПК <данные изъяты>

Из Устава СПК <данные изъяты> следует, что данное хозяйство является правопреемником колхоза <данные изъяты>

Постановлением главы администрации Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельства на право собственности на землю» утверждены списки собственников земельных долей сельскохозяйственного производственного кооператива <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> размер каждой доли составил <данные изъяты> га пахотных земель.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также был включен в список собственников земельных долей под №, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания трудового коллектива колхоза <данные изъяты> и Постановлением Главы Администрации Суджанского района № от ДД.ММ.ГГГГ, списком членов учредителей земельного пая производственного кооператива «<данные изъяты>.

Согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 является собственником земельной доли общей площадью <данные изъяты> га.

В соответствии с вышеуказанными нормативными актами собственники земельных долей могли распорядиться ими следующим образом: выделить земельную долю при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского фермерского хозяйства; внести земельную долю в уставной капитал создаваемых товариществ акционерных обществ, товариществ; передать в аренду для использования в сельскохозяйственных целях; продать.

На протяжении последних лет (более 20 лет) ФИО2 не распорядился земельной долей и не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что привело к ухудшению качества и состояния земель данной категории.

Решением Собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах <данные изъяты> на территории <данные изъяты>. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также был включен в список собственников земельных долей под №.

Информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности вместе со списком лиц, доли которых могут быть невостребованными, опубликовано в газете «Курская Правда» № (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ. (ФИО2 под №).

Проведение общего собрания участников долевой собственности было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

Общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей в границах СПК <данные изъяты> на территории МО <данные изъяты> не состоялось в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом общего собрания участников от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Просил признать право собственности МО <данные изъяты> на невостребованную земельную долю ФИО2

В судебном заседании помощник прокурора Суджанского района Курской области Лукьянцева М.С. исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик представитель ТУ Росимущества в Курской области, извещённый о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что по информации, имеющейся в Территориальном управлении, объект недвижимого имущества - земельная доля ФИО2, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в реестр федерального имущества не внесена, полагал разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечённое для участия в деле, ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался судебной повесткой заказным письмом с уведомлением, согласно данным отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, срок хранения истёк, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, учитывая мнение ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пунктам 2, 3 ст. 1158 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, действующим на дату открытия наследства, определяемой законодателем смертью наследодателя, в редакции закона до внесения изменений в п. 2 ст. 1151 ГК РФ, вступивших в силу, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

При таких обстоятельствах надлежащим ответчиком по указанному требованию является ТУ Росимущества в Курской области, представляющее интересы Российской Федерации, как собственника выморочного имущества в порядке наследования по закону согласно законодательству, действующему на дату открытия наследства.

Вместе с тем, положениями специального закона главой III Федерального закона от N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного закона законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе которые по аналогии со ст. 1151 ГК РФ можно назвать выморочными.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункты 1 - 7) невостребованной земельной долей

может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Из материалов дела следует, что в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена реорганизация колхоза <данные изъяты> в СПК <данные изъяты>, в результате которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за колхозом «Родина» были переданы в долевую собственность граждан, что подтверждается протоколом общего собрания трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением Главы Администрации Суджанского района № от ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден список собственников земельных долей СПК <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, размер каждой доли составил <данные изъяты> га пахотных земель.

ФИО2 также был включен в список собственников земельных долей под №, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания трудового коллектива колхоза <данные изъяты> и Постановлением Главы Администрации Суджанского района № от ДД.ММ.ГГГГ, списком членов учредителей земельного пая производственного кооператива <данные изъяты>.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельной доли общей площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности, расположенной на территории <данные изъяты>, о чём ему Комитетом по земельным ресурсам Суджанского района Курской области ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с вышеуказанными нормативными актами, собственники земельных долей могли распорядиться ими следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянско-фермерского хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду.

На протяжении последних 20 лет ФИО2 не распорядился земельной долей и не принял никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель. Представленными документами подтверждается, что ни в аренду, ни в уставной капитал указанная доля не вносилась, в установленном порядке право на указанную долю в ЕГРП не зарегистрировано.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

На основании п. 3 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления, поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 данной статьи и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 данной статьи.

Администрацией <данные изъяты> был составлен список невостребованных земельных долей. ФИО2 был включен в список собственников невостребованных земельных долей под №.

Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Курская правда» № (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ. Общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей в границах СПК <данные изъяты> на территории МО <данные изъяты> не состоялось в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом общего собрания участников от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.7 ст. 12.1 Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решением собрания депутатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Администрации <данные изъяты>, в который вошла доля ФИО2, в размере <данные изъяты> га.

Согласно актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из наследственного дела к имуществу ФИО2 следует, что его наследником, ФИО1, наследство в виде спорной земельной доли не принималось, свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось, и обратного суду не представлено.

Кроме того, от наследника ФИО1 в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений о том, что доля ФИО2 необоснованно включена в указанный список; земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, никто не распорядился.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении Администрацией Воробжанского сельсовета порядка и условий, предусмотренных Федеральным законом от N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания земельных долей, принадлежавших умершим собственникам, невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельную долю ФИО2. не зарегистрировано, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по Курской области, кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства намерения распорядиться земельной долей или использования земельной долю по назначению, что свидетельствует о её невостребованности.

Данное дело рассмотрено судом по иску прокурора в интересах муниципального образования Воробжанский сельсовет <адрес>, а само заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных часть 1 ст. 45 ГПК РФ и ч.3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В связи с изложенным исковые требования прокурора Суджанского района Курской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Суджанского района Курской области в защиту интересов муниципального образования <данные изъяты> Суджанского района Курской области к ТУ Росимущества Курской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования <данные изъяты>» Суджанского района Курской области на невостребованную земельную долю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение месяца.

Судья И.В. Селихов