Постановление № 5-23/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 5-23/2025

Дело №

УИД 19RS0№-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> Бейского района РХ 19 декабря 2025 года

Судья Бейского районного суда Республики Хакасия Пресняк А.Г.,

при секретаре Монгуш А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «<адрес> больница», юридический адрес: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>А о привлечении к административной ответственности по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «<адрес> больница» (далее ГБУЗ РХ «Бейская РБ») повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 13 настоящей статьи (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения), при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 часов 20 минут по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>А в нарушение ст.37 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» ГБУЗ РХ «Бейская РБ» повторно не выполнило п.1,3,4,5,6 законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №- П/ПВП, пункты 1,3,4,5,6 законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №- В/ПВП в установленный срок:

1) На втором этаже поликлиники отсутствует эвакуационное освещение включающееся автоматически при отключении основного источника эл. питания, по всем маршрутам эвакуации (Федеральный закон от 22.07.2008г. №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, ч.1 ст.6; Федеральный закон от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 37,38; п. 37 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; п. 7.6.3 Свода правил 52.13330.2016 «Естественное и искусственной освещение»);

2) Помещение рентген кабинета не выделено противопожарными перегородками 1 го типа (Федеральный закон от 21.12.1994г. №-Ф3 «О пожарной безопасности» ст. 37,38; ст. 4, ч 1 ст. 6, ст. 88, п. 1 таблицы 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.2.6 Свода правил 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты»);

3) Руководителем организации не обеспечено категорирование по взрывопожарной пожарной опасности в соответствии с главами 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий на входных дверях помещений с наружной стороны (п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

4) Автоматическая установка пожарной сигнализации подлежит капитальному ремонту (замене) в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, так как эксплуатация указанной системы осуществляется более 10 лет (ст.4. ч. 1. ст. 6 ФЗ от 22.07.2008г. № - ФЗ «Технический регламент о требовали пожарной безопасности»; Федеральный закон от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 37,38; п. 54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации* ГОСТ Р 54101-2010 «Средства автоматизации и системы управления. Средства системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт» г 5.1.7 ГОСТ 53325-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Техник пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний» п. 4.2.4.3, п. 6.2.4.1, п. 7.9.4);

5) Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре подлежит капитальному ремонту (замене) в соответствии с требованиями нормативных документа по пожарной безопасности, так как эксплуатация указанной системы осуществляется более 10 лет (ст.4. ч. 1. ст. 6 ФЗ от 22.07.2008г. № - ФЗ «Технический регламенте требованиях пожарной безопасности»; Федеральный закон от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 37,38; п. 54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; ГОСТ Р 54101-2010 «Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт» п. 5.1.7 ГОСТ 53325-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний» п. 4.2.4.3, п. 6.2.4.1, п. 7.9.4).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ РХ «Бейская РБ» составлен административный протокол по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель юридического лица - ГБУЗ РХ «Бейская РБ», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель ГУ МЧС России по РХ (государственный инспектор по пожарному надзору) в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела в их совокупности, судья приходит к следующему выводу.

В силу ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 часов 20 минут по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>А в нарушение ст.37 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» ГБУЗ РХ «Бейская РБ» повторно не выполнило п.1,3,4,5,6 законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №- П/ПВП, пункты 1,3,4,5,6 законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №- В/ПВП в установленный срок в нарушение действующего законодательства: 1) На втором этаже поликлиники отсутствует эвакуационное освещение включающееся автоматически при отключении основного источника эл. питания, по всем маршрутам эвакуации; 2) Помещение рентген кабинета не выделено противопожарными перегородками 1 - го типа; 3) Руководителем организации не обеспечено категорирование по взрывопожарной пожарной опасности; 4) Автоматическая установка пожарной сигнализации подлежит капитальному ремонту (замене) в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, так как эксплуатация указанной системы осуществляется более 10 лет; 5) Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре подлежит капитальному ремонту (замене) в соответствии с требованиями нормативных документа по пожарной безопасности, так как эксплуатация указанной системы осуществляется более 10 лет.

За данные нарушения предусмотрена административная ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В указанном протоколе об административном правонарушении, представитель ГБУЗ РХ «Бейская РБ» - ФИО1 указал, что не представилось возможным исполнить по причине отсутствия финансирования со стороны Министерства здравоохранения РХ, собственные средства отсутствуют, просил прекратить производство по делу на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.

Вина ГБУЗ РХ «Бейская РБ» в совершенном правонарушении подтверждается следующими доказательствами исследованными судом:

- решением начальника ОНД и ПР по <адрес>, Бейскому и <адрес>м, главного государственного инспектора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ запланировано проведение выездной проверки в отношении ГБУЗ РХ «Бейская РБ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки требований пожарной безопасности, ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений;

- решением № согласовано проведение выездной проверки ГБУЗ РХ «Бейская РБ» с прокурором Бейского района РХ ФИО3;

- уведомлением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено представителем ГБУЗ РХ «Бейская РБ» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ;

- актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в ходе которой выявлено не исполнение ГБУЗ РХ «Бейская РБ» пунктов 1,3,4,5,6 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП;

- предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ поликлиники ГБУЗ РХ «Бейская РБ»;

- предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности;

- предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности;

- постановлением мирового судьи судебного участка в границах Бейского района РХ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ГБУЗ РХ «Бейская РБ» к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Оценив вышеуказанные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ суд признает их допустимыми доказательствами по делу, соответствующими требованиям КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, они отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу.

Собранные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым главой 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к такого вида доказательствам, являются допустимыми и достоверными относительно обстоятельств административного правонарушения.

Таким образом, в деянии юридического лица - ГБУЗ РХ «Бейская РБ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, который соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Вина ГБУЗ РХ «Бейская РБ» полностью доказана исследованными материалами дела, следовательно, в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 настоящей статьи (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения).

Основания для прекращения производства по делу на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ отсутствуют, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ связано с повторным нарушением требований пожарной безопасности на объекте, на котором осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, что связано с угрозой жизни, здоровью и безопасности граждан посещающих данное учреждение.

Суд принимает во внимание наличие у ГБУЗ РХ «Бейская РБ» кредиторской задолженности в размере 831954, 62 руб., что подтверждается оборотно – сальдовой ведомостью за ноябрь 2025 года, сведениям о состоянии лицевого счета, дебиторской и кредиторской задолженности за декабрь 2025 года.

Смягчающими вину ГБУЗ РХ «Бейская РБ» обстоятельствами, является признание вины, что следует из протокола об административном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

При назначении наказания суд в силу ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (наличие кредиторской задолженности в размере 831954, 62 руб., отсутствие соответствующего финансирования со стороны Министерства здравоохранения РХ), наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные обстоятельства судья признает исключительными дающими право назначить ГБУЗ РХ «Бейская РБ» наказание с применением положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, что будет способствовать достижению целей административного наказания.

Оснований для назначения иного наказания в виде приостановления деятельности судом не установлено, в связи тем, что деятельность ГБУЗ РХ «Бейская РБ» связана с оказанием медицинской помощи гражданам всего Бейского района, данное учреждение является единственным медицинским учреждением на территории <адрес> Бейского района, приостановление деятельности может привести к негативным последствиям связанным с неоказанием своевременной медицинской помощи нуждающимся в ней гражданам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «<адрес> больница» ОГРН <***>, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание с применением ст.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты взыскателя для исполнения постановления по административному делу и уплате административного штрафа.

Получатель: УФК по Республике Хакасия (Главное управление МЧС России по Республике Хакасия) л/с <***>

КПП 190101001

ИНН <***>

Банк Отделение – НБ Республика Хакасия

Расчетный счет 40№

БИК 019514901

КБК 17№

ОКТМО 95708000

Назначение платежа: административный штраф Главное управление МЧС России по Республике Хакасия.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в кабинет № (1 этаж) Бейского районного суда по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток с момента вынесения мотивированного постановления.

Судья А.<адрес>

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ