Постановление № 5-231/2019 от 8 ноября 2019 г. по делу № 5-231/2019

Дело №5-231/2019

Поступило: 11.10.2019г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

08 ноября 2019 года г. Обь

Судья Обского городского суда Новосибирской области Хомякова И.В.,

При секретаре судебного заседания Шевцовой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

11 июня 2019 года при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом №5568 «Фергана (Узбекистан) – Новосибирск (Россия)», гр. ФИО1 в 21 ч. 45 мин. осуществила вход в «зеленый коридор» зоны таможенного контроля зала прилета международного терминала аэропорта «Толмачево», расположенного в городе Оби Новосибирской области, то есть своими действиями заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. При таможенном контроле с помощью рентгено-досмотровой техники в багаже у ФИО1 обнаружены пряности в ассортименте, общим весом брутто 17,64 кг, нетто 17,52 кг:

1. Измельченный сладкий стручковый перед – 4,90 кг (масса брутто), 4,88 кг (масса нетто);

2. Измельченные сушеные томаты – 4,92 кг (масса брутто), 4,90 кг. (масса нетто);

3. Измельченный красный перец – 1,92 кг (масса брутто), 1,90 кг (масса нетто);

4. ФИО2 (зира) – 1,96 кг (масса брутто), 1,94 кг (масса нетто);

5. Сушеные ягоды барбариса – 1,96 кг (масса брутто); 1,94 кг (масса нетто);

6. перец черный горошком – 1,98 кг (масса брутто), 1,96 кг (масса нетто).

Каких-либо документов на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза данного товара, а также пассажирской таможенной декларации ФИО1 не представлено.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в её отсутствие на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Наличие в действиях ФИО1 указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 75-80), объяснением ФИО1 от 11.06.2019 (л.д. 11), протоколом опроса ФИО1 от 05.08.2019 г. (л.д. 57-61), актом таможенного досмотра от 11.06.2019 (л.д.15-19), протоколом изъятия вещей от 30.07.2019 г. (л.д. 6-9), протоколом опроса свидетеля – главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Толмачево ФИО3 (л.д. 47-48), заключением таможенного эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск №12408001/0022909 от 05.07.2019 г. (л.д. 27-34).

Согласно заключению ЭКС – филиала ЦЭКТУ г.Новосибирск №12408001/0022909 от 05.07.2019 г., объект под наименованием «черный полиэтиленовый пакет с сыпучим красного цвета – 5 кг» представляет собой пряность – измельченный сладкий стручковый перец. Объект под наименованием «два черных полиэтиленовых пакета с сыпучим красного цвета – 5 кг» представляет собой пряность – измельченные сушеные томаты. Объект под наименованием «черный полиэтиленовый пакет с сыпучим красного цвета – 2 кг» представляет собой пряность – измельченный красный перец. Объект под наименованием «два черных полиэтиленовых пакета» с сыпучим темно-зеленого цвета по 1 кг каждый пакет, всего 2 кг» представляет собой пряность – кумин (зира). Объект под наименованием «черный полиэтиленовый пакет с сыпучим черного цвета – 2 кг» представляет собой приправу – сушеные ягоды барбариса. Объект под наименованием «два черных полиэтиленовых пакета с сыпучим черного цвета по 1 кг каждый пакет, всего 2 кг» представляет собой пряность – перец черный горошком. Масса брутто измельченного сладкого перца составляет 4,90 кг, масса нетто – 4,88 кг. Масса брутто измельченных сушеных томатов составляет 4,92 кг, масса нетто – 4,90 кг. Масса брутто измельченного красного перца составляет 1,92 кг, масса нетто – 1,90 кг. Масса брутто кумина (зиры) составляет 1,96 кг, масса нетто – 1,94 кг. Масса брутто сушеных ягод барбариса составляет 1,96 кг, масса нетто – 1,94 кг. Масса брутто перца черного горошком составляет 1,98 кг, масса нетто – 1,96 кг. Определить рыночную стоимость исследуемых товаров – пряности в ассортименте, в стране отправления (Республика Узбекистан) не представляется возможным, так как в распоряжении эксперта отсутствует информация о стоимости исследуемых товаров в Республике Узбекистан. Рыночная стоимость партии товаров – пряности в ассортименте, на территории Российской Федерации по состоянию на 11.06.2019 г. составила 4048,15 рублей. Представленные на таможенную экспертизу объекты исследования не содержат наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, ядовитых или сильнодействующих веществ.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пп. 46 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования определены в главе 37 ЕвразЭС.

Так, в соответствии с пунктом 4 статьи 256 ЕвразЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в том числе категории товаров, определяемые Комиссией.

В нарушение ст.ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС ФИО1 не заявила по установленной форме сведения о находившемся у неё в сопровождаемом багаже товаре, подлежащем таможенному декларированию.

С учетом характера и количества товара, таможенным органом был сделан вывод о невозможности его отнесения к товарам, предназначенным для личного пользования, и вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.

Исходя из количества перевозимого товара, перемещаемый через таможенную границу ФИО1 товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования, поэтому подлежал обязательному декларированию.

В связи со значительным объемом ввозимого товара, деяние, совершенное ФИО1, малозначительным признано быть не может. Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности в судебном заседании не установлено.

Обсуждая вопрос о наказании, суд, прежде всего, учитывает то обстоятельство, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась. Смягчающих либо отягчающих вину ФИО1 обстоятельств не установлено. В связи с этим суд считает возможным назначить нарушителю наказание в пределах указанной нормы права в минимальных пределах в виде конфискации незадекларированного товара.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 16.2, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации, то есть принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность хранящегося в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста аэропорт Толмачево предмета административного правонарушения - пряности в ассортименте, общим весом брутто 17,64 кг, нетто 17,52 кг: 1. Измельченный сладкий стручковый перец – 4,90 кг (масса брутто), 4,88 кг (масса нетто); 2. Измельченные сушеные томаты – 4,92 кг (масса брутто), 4,90 кг (масса нетто); 3. Измельченный красный перец – 1,92 кг (масса брутто), 1,90 кг (масса нетто); 4. ФИО2 (зира) – 1,96 кг (масса брутто), 1,94 кг (масса нетто); 5. Сушеные ягоды барбариса – 1,96 кг (масса брутто); 1,94 кг (масса нетто); 6. перец черный горошком – 1,98 кг (масса брутто), 1,96 кг (масса нетто).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья И.В. Хомякова