Постановление № 5-244/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-244/2018

Дело № 5-244/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«22» мая 2018 года сл. Родионово-Несветайская

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Говорун А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО2, <адрес>, пгт. Дубовое, являющегося ФИО2, зарегистрированного по адресу: Республика ФИО2, <адрес>, пгт. Дубовое, <адрес>, проживающего без регистрации на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, сл. Большекрепинская, <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,-

Разъяснив права, предусмотренные ст.25.1 ч.1 КРФоАП, ст.51 Конституции РФ в присутствии ФИО2 Ю.И.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в ходе отработки административного участка сл. ФИО4 <адрес>, выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 Республики ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в нахождении на территории Российской Федерации в нарушении установленного порядка, то есть ФИО2 Ю.И. нарушил срок пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ФИО2 Ю.И. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и находился на территории РФ, срок пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, проживал по адресу: <адрес>, сл. Большекрепинская, <адрес>, без регистрации. Сам ФИО2 Ю.И. территорию РФ не покинул, тем самым он уклонился от выезда с территории РФ, чем нарушил норму ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО2 в РФ».

В судебном заседании ФИО2 Ю.И. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. При этом пояснил, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается. Близких родственников на территории РФ не имеет, есть только дядя, который является ФИО2 РФ. Имущества на территории РФ не имеет. Свою вину признает в полном объеме. В настоящее время проживает в сл. Большекрепинская, <адрес> совместно со своей сожительницей.

Суд, изучив материалы дела, считает, что кроме личного признания вина ФИО2 Ю.И. в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии со ст.28.2 КРФоАП и являющимся надлежащим доказательством по делу, согласно которому ФИО2 Ю.И. при его составлении признал факт совершения административного правонарушения; письменным объяснением ФИО2 Ю.И. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому следует, что является ФИО2 Республики ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию Российской Федерации, чтобы работать. Работал по найму у частных лиц на территории <адрес>. Он проживал в сл. ФИО4, <адрес> у своих знакомых. С марта 2018 г. он стал сожительствовать и проживать с ФИО5 по настоящее время, по <адрес>, сл. Большекрепинская. В сл. ФИО4, <адрес>, временно с ДД.ММ.ГГГГ проживает его родной дядя ФИО8, который является ФИО2 РФ и работает по найму, недвижимого имущества на территории РФ не имеет. До настоящего времени он не выехал из РФ та как не было денежных средств; информацией из базы АС ЦБДУИГ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, сведений о выезде за пределы территории РФ не имеется; миграционной картой №, согласно которой ФИО2 Ю.И. прибыл на территорию РФ 27.01.2018г., рапортом УУП ОМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; справкой о результатах проверки в ОСК от 22.05.2018г.; показаниями допрошенного в качестве свидетеля старшего УУП ОМВД России по <адрес> ФИО7, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 в ходе проверки паспортного режим было установлено, что ФИО2 Ю.И. является гр. ФИО2, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и должен был выехать ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени ФИО2 Ю.И. не покинул территорию РФ, проживал по <адрес> в сл. Большекрепинская, со слов ФИО2 Ю.И., не выехал в связи с отсутствием денежных средств.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Оснований сомневаться в достоверности сведений, приведенных в материалах дела, у суда не имеется. Суд признает данные доказательства допустимыми.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ФИО2 Ю.И. соблюдены, ФИО2 Ю.И. ознакомлен с протоколом по делу об административном правонарушении, копию протокола получил, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст.51 Конституции РФ ему разъяснены.

Суд учитывает, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Ю.И. въехал на территорию РФ (информация из базы АС ЦБДУИГ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ) и проживает в настоящее время на территории РФ по <адрес> в сл. Большекрепинская без выезда, по истечении установленного срока ФИО2 Ю.И. из РФ не выехал, тем самым уклонился от выезда из РФ, чем нарушил норму ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО2 в РФ».

Таким образом, срок пребывания ФИО2 Ю.И. на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суммарно в период 180 суток превышает установленный приведенными выше нормами Федерального законодательства срок максимального пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации (более 90 суток).

Исходя из вышеуказанных положений ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации» срок пребывания ФИО2 Ю.И. на территории Российской Федерации истек. В настоящее время регистрации на территории РФ он не имеет.

Документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, ФИО2 Ю.И. не имеет, каких-либо законно подтвержденных источников дохода также не имеет, от выезда с территории РФ в установленный срок он уклонился, не предпринял мер к выезду или легализации своего положения на территории Российской Федерации вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, когда был выявлен сотрудниками полиции.

HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=CB6EAA902021CBC1214603010C0A67D06A7B722F11A6DEBE25B929D5B2421E495C036A3E9D3CG1IBS" HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=9CD82EB5C57A7C02553B9AF10AE4E25B2D40E00DCC799C2CAF94D07EB37448D77305FA21EFr0D7S" HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=3A9539BB0038DE8A7F6700961AA8F689BAA91BE0139006766BD3C608AEE4EE№" HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=8D1259E6960AA5EF7DA47E5C00536EC869B80EC6256B797A5E5EC46514FCB4F5A57F494A9368959BUBw8M" HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=ED4688544AFA5CEB0305375C6F1F844E46896522C3960B68B792A98F42259C561DE4D14ED166C224Y8g5R" HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=F3A3117FD6FABD810B4D7E73FCF04A991FDD47591C3C19515E24DC8C6A8A6DFD2695E12EE1ABfFL9S" В соответствии со ст.4 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.

Согласно ст.2.6 КРФоАП иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Таким образом, учитывая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО2 Ю.И. административного правонарушения установлен, как установлена и его вина.

Действия ФИО2 Ю.И. правильно квалифицированы по ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо нарушений административного законодательства при производстве по делу, составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 Ю.И. в соответствии со ст.4.2 КРФоАП, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 Ю.И. в соответствии с положением ст.4.3 КРФоАП, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер административного правонарушения, данные о личности виновного ФИО2 Ю.И., который является ФИО2 другого государства, мер к узакониванию своего пребывания на территории РФ и мер для легализации сложившейся противоправной ситуации на протяжении длительного времени не предпринял, на территории РФ недвижимости не имеет, родственников ФИО2 РФ не имеет, и приходит к выводу о том, что оснований для его дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации не имеется, поэтому считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В данном случае на момент рассмотрения данного дела суд усматривает действительную необходимость применения к ФИО2 Ю.И. административного выдворения за пределы территории РФ. Учитывая принципы справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, суд приходит к убеждению, что в данном случае назначение наказания ФИО2 Ю.И. в виде штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы территории РФ соразмерно целям административного наказания и позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Объяснения ФИО2 Ю.И. о наличии у него устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации изучены судьей и отклоняются как несостоятельные. Каких-либо доказательств тому, что ФИО2 Ю.И. имеет родственников - ФИО2 РФ, в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 3.10 КРФоАП, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных ФИО2 или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных ФИО2 и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных ФИО2 и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Разрешая вопрос о форме осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что в судебном заседании ФИО2 Ю.И. пояснил, что в настоящее время он официально не работает, а также принимает во внимание, что ФИО2 Ю.И. мер к узакониванию своего пребывания на территории РФ и мер для легализации сложившейся противоправной ситуации на протяжении длительного времени не предпринял, регистрации на территории РФ и документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет.

Согласно части 1 статьи 27.19 КРФоАП, помещение в специальные учреждения иностранных ФИО2 или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание обстоятельства дела, личность ФИО2 Ю.И., с учетом того, что он может скрыться, уклониться от выезда за пределы РФ, не имеет средств для самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ, суд полагает необходимым до принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации поместить ФИО2 Ю.И. в Центр временного содержания иностранных ФИО2 МУ МВД России «Новочеркасское», расположенный по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КРФоАП,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО2, <адрес>, пгт. Дубовое, являющегося ФИО2, зарегистрированного по адресу: Республика ФИО2, <адрес>, пгт. Дубовое, <адрес>, проживающего без регистрации на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, сл. Большекрепинская, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КРФоАП, административный штраф, назначенный иностранному ФИО2 или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 613001001, ОКТМО 60648447, расчетный счет: №, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ФИО3-НА-ДОНУ, БИК 046015001, КБК 18№, УИН 18№, наименование платежа: административный штраф.

До принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных ФИО2 МУ МВД России «Новочеркасское», расположенный по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части препровождения и помещения ФИО1 в специальное учреждение для содержания иностранных ФИО2, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, и выдворения за пределы территории Российской Федерации, возложить на службу судебных приставов <адрес> ФИО3 УФССП России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: А.В.Говорун