Решение № 2-560/2025 2-560/2025~М-454/2025 М-454/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2-560/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2025 года с. Мраково РБ

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.,

при секретаре Сафиуллиной А.З.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-560/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения пенсионного фонда об отказе в установлении досрочной пенсии, о назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения пенсионного фонда об отказе в установлении досрочной пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы.

Указывает, что обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решениями Фонда от 20.01.2025 года .... и .... отказано в назначении страховой пенсии по старости. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ не было принято во внимание решение Кугарчинского межрайонного суда РБ от 28 ноября 2024 года, согласно которому подтверждается факт принадлежности истцу архивной справки .... от ДД.ММ.ГГГГ, в содержании которой отображается его трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, на протяжении которых, он являлся членом <данные изъяты>. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ также ошибочно принято решение не принимать во внимание период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сославшись на то, что сведения о назначении на должность отсутствуют. В трудовой книжке .... .... присутствует запись о принятии истца на работу и назначении на должность электромонтера от ДД.ММ.ГГГГ. Также истцом была предоставлена справка .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Межрайонным отделом вневедомственной охраны по Мелеузовскому району – филиал федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по РБ», в содержании которой сообщалось о том, что он был уволен с должности электромонтера ДД.ММ.ГГГГ приказ .... от ДД.ММ.ГГГГ, что в свою очередь дополнительно подтверждает факт его трудоустройства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также Отделением Фонда не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит (с учетом уточненных исковых требований) признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ об отказе в установлении пенсии ..... Включить в пенсионный трудовой стаж период работы с июня ДД.ММ.ГГГГ года по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ года на основании архивной справки и решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, включить период работы в трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить и выплатить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, так как страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 42 года.

Истец ФИО1 и представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ об отказе в установлении пенсии .... и ....д. Включить периоды работы с 1997 по 1979 годы в колхозе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера <данные изъяты>, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик - представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, на судебное заседание не явился. Ко дню рассмотрения дела, представитель предоставил возражение на исковое заявление, считает, что у ФИО1 отсутствует требуемый страховой стаж в соответствии с пунктом 1.2. части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 42 года. ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. Требования истца о зачете периодов работы отраженных в архивной справке №69 от 04.07.2022 и принадлежность которой впоследствии, установлена решением Кугарчинского межрайонного суда РБ от 28.11.2024 в Фонд, истцом не представлялась, следовательно, правовой оценке со стороны Фонда не производилась, что подтверждено отказными решениями в разделе перечня документов, представляемых заявителем отражены документы, представленные ФИО1 Требования истца о включении периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для определения права на досрочную пенсию по старости не полежат удовлетворению, поскольку за этот период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Требования истца о зачете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствует документальное подтверждение уплаты страховых взносов. Также, на момент рассмотрения заявления истца о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ Фонда не располагал сведения о стаже за 2024 год, поскольку на индивидуальном лицевом счете персонифицированного учета застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения о стаже за 2024 год отсутствовали. В удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать и провести судебное заседание без участия представителя.

Свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7, допрошенные в судебном заседании, подтвердили факт работы истца ФИО1 в спорные периоды в <данные изъяты>.

Суд полагает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, изучив материалы дела и исследовав доказательства, приходит к следующему считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений ч. 10 настоящей статьи.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2).

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно паспорта .... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ за .... от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости, указано, что отсутствует требуемый страховой стаж. Страховой стаж для права составляет 37 лет 6 месяцев 19 дней.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ за .... от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости, указано, что отсутствует требуемый страховой стаж. Стаж, исчисленный для расчета права в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона составляет 39 лет 1 мес. 18 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 189,16. ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан за .... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлся членом колхоза <данные изъяты>), и ему значится начисленной заработная плата с июня по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года, с июля по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года и с июля по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года. Других лиц, с указанными личными данными, в колхозе не числилось.

Решением Кугарчинского межрайонного суда РБ от 28 ноября 2024 года, заявленные требования ФИО1 об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа удовлетворены. Установлен факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии ....) архивной справки .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сектором архива Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Решение вступило в законную силу 09.01.2025 года.

Согласно копии трудовой книжки .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются следующие записи: служба в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Учеба в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> (Приказ 183 к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен второй разряд <данные изъяты> (Приказ 8-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР (Приказ 34 к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят плотником 2 разряда (Приказ 3- к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в профком совхоза ст.31,5 КЗоТ Каз.ССР (Приказ 123к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода <данные изъяты> .... (Приказ .... от ДД.ММ.ГГГГ ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.32 ФИО3 ССР в связи с переменой места жительства (Распоряжение .... от ДД.ММ.ГГГГ), 20.07.1990г. принят на работу на должность <данные изъяты> (Приказ .... от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.1 ст.33 КЗОТ РСФСР ( в связи с ликвидацией предприятия) (Приказ .... от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> (приказ .... от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен по 5 разряду (Приказ .... от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ ....), ДД.ММ.ГГГГ переведен в участок <данные изъяты> (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ .... к), ДД.ММ.ГГГГ объявлена благодарность <данные изъяты> (Приказ – пост. от ДД.ММ.ГГГГ ....-к/114).

Согласно справке .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межрайонным отделом вневедомственной охраны по Мелеузовскому району – филиала федерального государственного казенного учреждения «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по РБ», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был уволен с должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (приказ .... от ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты>. Данные о приеме ФИО1 были сданы в ИЦ МВД по РБ.

Приказом по отделу «Охраны» при ФИО4 ГРОВД .... от ДД.ММ.ГГГГ годы уволен ФИО1, <данные изъяты> (так в документе) ДД.ММ.ГГГГ по п.1 ст.33 КЗОТ РСФСР, в связи с ликвидацией предприятия. Основание Приказ МВД БССР .... от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму начальника Информационного центра МВД по РБ.... от ДД.ММ.ГГГГ, приказы отделения вневедомственной охраны при Кугарчинском РОВД на архивное хранение в Информационный центр МВД по РБ не поступали. В приказах отдела «Охраны» при ФИО4 ГРОВД за ДД.ММ.ГГГГ год сведений о назначении ФИО1 на должность <данные изъяты> отсутствуют.

Согласно справке .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межрайонным отделом вневедомственной охраны по Мелеузовскому району – филиала федерального государственного казенного учреждения «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по РБ», за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в отделе вневедомственной охраны <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, начисление заработной платы во вневедомственной охране в <адрес> не производилась, так как в Мраковском отделении охраны имелась отдельная бухгалтерия. Архив не был передан. †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Согласно сведениям ОМВД России по Кугарчинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ исх....., в отделе МВД России по Кугарчинскому району каких-либо сведений о начислении заработной платы в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отсутствует. И

Согласно сведениям ОМВД России по Кугарчинскому району РБ от 09.07.2025 года исх....., в отделе МВД России по Кугарчинскому району каких-либо сведений о начислении заработной платы в период работы с .... по .... года ФИО1 отсутствует.

Информационным Центром МВД по Республике Башкортостан предоставлены сведения об отсутствии лицевых счетов на выплату заработной платы и денежного довольствия сотрудников <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы на архивное хранение в ИЦ МВД по РБ не поступали.

По сведениям Отдела по делам архивов Администрации МР Кугарчиснкий район РБ, документы Отдела охраны при ФИО4 <данные изъяты> на хранение в архив не поступали. В связи с этим предоставить сведения о работе и о заработной плате на имя ФИО1 не представляется возможным (архивная справка №1051/19-05 от 25.07.2025 года).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды, работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее - Пенсионный фонд Российской Федерации).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством: Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту также Правила).

Подпунктом "а" п. 2 Правил предусмотрено, что в страховой стаж включаются засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Согласно п. 10 названных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 указанных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и социального страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и социального страхования" страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, сведения о трудовой деятельности, представляют документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также предоставляют другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, кроме трудовой книжки, достоверно подтверждающие фактическое выполнение истцом работы в спорный период, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", отсутствуют сведения о начислении и выплате ФИО1 заработной платы в спорный период, а также сведения о начислении и уплате работодателем в спорный период страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В материалы дела не представлен приказ о приеме на работу, о начислении истцу заработной платы и уплаты страховых взносов.

В связи с чем, судом не могут быть приняты во внимание показания свидетелей о работе истца в <данные изъяты> в спорные периоды.

Установив, что доказательств, подтверждающих выплату заработной платы и оплату страховых взносов за спорный период истцом представлено не было, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в этой части.

Что касается требований истца о включении в стаж периодов работы с 1997 года по 1979 годы в колхозе «Совет», суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (ред. от 22.04.2024) утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", согласно п. 47 Правил, исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Истец, совершил действия, направленные на подтверждение принадлежности ему архивной справки. По рекомендации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан он обратился в суд для установления факта принадлежности ему правоустанавливающих документов -архивной справки № 619 от 4 июля 2022 года, выданной сектором архива Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Решение суда об установлении факта принадлежности истцу архивной справки вступило в законную силу 09.01.2025 года. При этом, суд обращает внимание, что при отказе в назначении пенсии истцу ответчиком не было принято во внимание решение Кугарчинского межрайонного суда РБ от 28 ноября 2024 года.

Разрешая заявленные требования о включении в страховой стаж истца периода работы <данные изъяты> с 1977 года по 1979 годы, суд, проанализировав представленную в материалы дела архивную справку, принадлежность которой истцу установлена решением Кугарчинского межрайонного суда РБ от 28.11.2024 года и с учетом фактически отработанных дней в спорный период (26 дней в 1977 году, 32 дня в 1978 году, 48,5 дня в 1979 году) пришел к выводу, что периоды работы подлежат включению частично с учетом количества фактически отработанных дней в соответствии с правилами подсчета, предусмотренными п. 47 Правил №1015 от 02.10.2014г. в количестве 3 месяцев 17 дней.

Ответчиком на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости (14.01.2025 года) установлен стаж 39 лет 1 месяц 18 дней. С учетом включения судом в страховой стаж 3 месяцев 17 дней, стаж истца на момент обращения за назначением страховой пенсии составит 39 лет 5 месяцев 5 дней, что не дает истцу право на назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, требования истца ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения пенсионного фонда об отказе в установлении досрочной пенсии, о назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов подлежат удовлетворению частично.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей и почтовые расходы в сумме 353,69 рублей, поскольку данные расходы подтверждены документально.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения пенсионного фонда об отказе в установлении досрочной пенсии, о назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,- удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ об отказе в установлении пенсии ....д от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж периодов работы в <данные изъяты>.

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия и ....) период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> (3 месяца и 17 дней).

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия и ....) расходы по оплате госпошлины в сумме 3 тысячи рублей, почтовые расходы в сумме 353,69 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.А. Абдрахимов

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2025 года.