Постановление № 5-455/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 5-455/2019

Дело № 5 - 455/2019

Санкт-Петербург 10 июня 2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Малинина Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении компании «Bhali Greens» / «Бали Гринс» (# S.C.O. 93 sector 3, Panchkula, India, Pin Code 134109 / Эс.Си.О 93 сектор 3, Панчкула, Индия, Пин Код 134109), привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04 марта 2019 года по делу № 10216000-2811/2018, компания «Bhali Greens» / «Бали Гринс» (# S.C.O. 93 sector 3, Panchkula, India, Pin Code 134109 / Эс.Си.О 93 сектор 3, Панчкула, Индия, Пин Код 134109) привлекается к административной ответственности за нарушение сроков временного хранения товаров, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, а именно:

26.07.2018 г. на т/х «АКЕРДАЙК» по коносаменту №, прибыл товар «маринованные огурцы» в контейнере № весом брутто – 22600кг, весом нетто 15200 кг.

Согласно коносаменту № получателем товара является ООО «Импорт Фрут», отправителем товара является компания «Bhali Greens» / «Бали Гринс» (Индия).

По прибытии в Морской порт Санкт-Петербург 26.07.2018 вышеуказанный товар был помещен на временное хранение в ПЗТК АО «Первый контейнерный терминал» (отчет ДО-1 от 26.07.2018).

Согласно коносаменту № получателем товара является ООО «Импорт Фрут», отправителем товара является компания «Bhali Greens» / «Бали Гринс» (Индия).

В соответствии с требованиями ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Срок временного хранения на вышеуказанный товар истек 28.11.2018г., товар не был помещен под какую-либо таможенную процедуру.

Выявленные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.

29.04.2017 г. в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар, явившийся предметом административного правонарушения, в количестве 561 грузовое место, весом брутто 14890 кг, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и передан на ответственное хранение <адрес>

26.01.2019 в соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар «маринованные огурцы» в количестве 80 бочек весом нетто 15200 кг, изъят. Товар передан на ответственное хранение <адрес>

В ходе производства по делу в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ вынесено определение об истребовании у ООО «Маэрск» (организация, являющаяся агентом перевозчика в порту Санкт-Петербурга) сведений о получателе и отправителе товара. Из содержания ответа, поступившего 24.05.2017 г. ООО «Маэрск» следует, что получателем товара, согласно коносамента является компания по указанию ООО «Баливия-Сервис».

В ходе административного расследования получить объяснения от законного представителя ООО «Баливия-Сервис» не представилось возможным.

10.12.2018 в Балтийскую таможню поступили объяснения ООО «Эвергрин Шиппинг Эйдженси (Рашиа) Лимитед» (организация, являющаяся агентом перевозчика в порту Санкт-Петербург) согласно которым отправителем товара в контейнере № является компания «Bhali Greens» / «Бали Гринс», получателем товара является ООО «Импорт Фрут». Также предоставлено письмо ООО «Импорт Фрут», согласно которому ООО «Импорт Фрут» не ожидает никаких грузов.

28.01.2019 в Балтийскую таможню поступило письмо генерального директора ООО «Импорт Фрут» Д.К. Гойата, который сообщил, что ООО «Импорт Фрут» не является получателем товара в контейнере № и не имеет на него товаросопроводительных документов.

В ходе административного расследования получить объяснения от законного представителя компании «Bhali Greens» / «Бали Гринс» не представилось возможным. Ответ на направленное в адрес вышеуказанного лица уведомление в Балтийскую таможню не поступил. Законный представитель компании «Bhali Greens» / «Бали Гринс» для проведения опроса в Балтийскую таможню не явился.

Из документов и сведений, имеющихся в материалах дела, следует, что компании «Bhali Greens» / «Бали Гринс» является грузоотправителем товара. Также в ходе производства по делу не установлено факта заключения российским лицом внешнеэкономического контракта на поставку данного товара на территорию ЕАЭС, получатель, обладающий полномочиями в отношении товара, на территории ЕАЭС также не установлен.

Определением заместителя начальника Балтийской таможни ФИО1 от 11 апреля 2019 года протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела об административном правонарушении в отношении компании «Bhali Greens» / «Бали Гринс» (Индия) были переданы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

Представитель компании «Bhali Greens» / «Бали Гринс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, что подтверждается копией письма, направленного в адрес компании, а также отчетом о том, что указанное письмо было доставлено адресату.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении этого лица, и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи.

Документы, подтверждающие тот факт, что представитель компании ««Bhali Greens» / «Бали Гринс» не явился по уважительной причине, суду представлены не были. Ходатайство об отложении судебного разбирательства, оформленное в соответствии с требованиями ст.24.4 КоАП РФ, в суд также не поступало.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, отсутствуют основания полагать, что права «Bhali Greens» / «Бали Гринс» на участие в судебном заседании каким-либо образом нарушены.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие представителя компании «Bhali Greens» / «Бали Гринс».

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина компании «Bhali Greens» / «Бали Гринс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, в подтверждение вины компании «Bhali Greens» / «Бали Гринс» суду представлены материалы дела об административном правонарушении № 10216000-2811/2018 в одном томе, исследовав которые в полном объеме, суд находит, что все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми.

Местом совершения правонарушения является Балтийская таможня, расположенная по адресу: <адрес>.

Датой и временем совершения административного правонарушения являются 00 часов 01 минута 29.11.2018 года.

Объектом административного правонарушения является порядок временного хранения товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии компании «Bhali Greens» / «Бали Гринс», выразившемся в нарушении сроков временного хранения товара «маринованные огурцы».

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины юридического лица «Bhali Greens» / «Бали Гринс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии со п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ, является лицо, обладающее достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении под какую-либо таможенную процедуру.

В ходе административного расследования факт заключения российским лицом внешнеэкономического контракта на поставку товара на территорию ТС не установлен, следовательно, компания «Bhali Greens» / «Бали Гринс»была вправе распоряжаться товарами на таможенной территории ТС не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает российское лицо.

Кроме того, в соответствии со ст. 149 Кодекса торгового мореплавания России, предусмотрено право отправителя, в данном случае компания ««Bhali Greens» / «Бали Гринс», распоряжаться грузом до выдачи его получателю либо передачи такого права получателю или третьему лицу, потребовать обратной выдачи груза в месте отправления до отхода судна, выдачи груза в промежуточном порту или выдачи его не тому получателю, который указан в перевозочном документе.

В связи с указанными обстоятельствами, компания «Bhali Greens» / «Бали Гринс», является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 1 ст. 128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 ТК ЕАЭС, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом может быть иностранное лицо, являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена; имеющее право владения и пользования товарами, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, - в том числе при заявлении таможенной процедуры реэкспорта.

Таким образом, у компании «Bhali Greens» / «Бали Гринс», имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст.16.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению компанией ««Bhali Greens» / «Бали Гринс» требований законодательства судом не установлено.

Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению компанией «Laiwu Manhing Vegetables Fruits and Provisions Processing Co.,Ltd» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину компании «Bhali Greens» / «Бали Гринс» в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

В соответствии со ст.16.16 КоАП РФ, нарушение сроков временного хранения товаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, считает необходимым назначить компании «Bhali Greens» / «Бали Гринс» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.16, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать компанию «Bhali Greens» / «Бали Гринс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп., с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении, а именно: «маринованные огурцы» в количестве 80 бочек весом нетто 15200 кг.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России, Москва, 701; БИК 044501002 ОКТМО 45328000, счет 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140 (поле 104), назначение платежа (поле 24): оплата штрафа по постановлению № 10216000-2811/2018 для Балтийской таможни (поле 107 – код Балтийской таможни 10216000), УИН 153101021600002811183.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111 (тел. <***>) не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: Малинина Н.А.