Решение № 12-82/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 12-82/2017

Дело № 12-82/2017 копия


Р Е Ш Е Н И Е

30 марта 2017 года г. Кудымкар

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Щипицина Т.А., при секретаре Фирсовой Л.Б., рассмотрев жалобу ФИО1 <данные изъяты> на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Кудымкара № 5-22 от 09 марта 2017 года о назначении административного наказания,

у с т а н о в и л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Кудымкара от 09 марта 2017 года № 5-22 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Кудымкарский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, как незаконное. В обоснование жалобы указывает, что протокол об административном правонарушении в отношении нее составлен с нарушением срока, предусмотренного ст.28.5 ч.1 КоАП РФ, спустя три дня после совершения правонарушения. Кроме того, в нарушение ч.1 ст.29.6 КоАП РФ дело было рассмотрено за пределами 15 дневного срока, исчисляемого с момента поступления протокола об административном правонарушении, фактически спустя месяц после его составления. Также указывает, что в нарушение ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без ее участия, чем нарушено ее право на защиту.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель административного органа – комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Кудымкара ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы ФИО1 не согласилась, суду пояснила, что семью ФИО1 они контролируют в течение длительного времени, 02.02.2017г. их специалист выезжал к ФИО1, ребенок был с прабабушкой, ФИО1 дома не было, в течении нескольких дней она находилась у друга. ФИО1 неоднократно предупреждали, что ребенок должен быть с ней, что она должна его воспитывать. Также приглашали и беседовали с ее мамой, но ничего не изменилось. 06.02.2017г. специалисты КДН снова выезжали к ФИО1, ее не было дома, у ребенка были признаки заболевания: насморк, кашель. Ребенка забрали и поместили в детское отделение окружной больницы. На составлении протокола ФИО1 присутствовала, давала письменные объяснения. Протокол поступил к ним 27.02.2017г. ближайшее заседание комиссии было назначено на 09 марта 2017г. тогда и был рассмотрен протокол об административном правонарушении, ФИО1 была извещена о рассмотрении дела. Материал был рассмотрен в ее присутствии. Штраф ФИО1 назначен в размере 300 рублей с учетом того, что она уже дважды привлекалась к административной ответственности за аналогичные нарушения: 03.12.2016г. и 09.02.2017г. ФИО1 были даны рекомендации, чтоб забрать ребенка из медицинской организации, но ребенок до настоящего времени находится в детском отделении больницы.

Судья, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно ч. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Как следует из материалов дела, 09 февраля 2017 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию и воспитанию своего малолетнего сына А* года рождения, а именно, что в период с 02.02.2017г. по 06.02.2017г. она не заботилась о здоровье своего сына, не обращалась к педиатру с больным сыном, впоследствии оставила его под присмотром прабабушки и в течение нескольких дней не занималась его воспитанием, 06.02.2017г. ребенок был помещен в детское отделение ГКУЗ ПК «БКПО».

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Кудымкара от 09.03.2017г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, откуда следует, что ФИО1, проживая по адресу: <адрес> в период со 02.02.17г. по 06.02.17г. не заботилась о здоровье малолетнего сына А* года рождения, а именно: не обращалась с сыном к врачу педиатру для назначения лечения, лечила его самостоятельно, впоследствии оставила сына под присмотром прабабушки – А*. и в течение нескольких дней не занималась его воспитанием, так как находилась в гостях у друга. 06.02.2017г. малолетний А*. помешен в детское отделение ГКУЗ ПК «БКПО».

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения и ее вина подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09.02.2017г., с которым ФИО1 согласилась и собственноручно указала об этом; рапортами инспектора ОУУП и ПДН К*. от 06.02.2017г. и инспектора ПДН МО МВД «Кудымкарский» Р* от 09.02.2017г., откуда следует, что в ходе профилактической проверки 06.02.2017г. был выявлен факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей ФИО1 по воспитанию и содержанию своего малолетнего сына Д*, поскольку с 02.02.2017г. ребенок находится под присмотром бабушки, ребенок изъят из семьи и помещен в детское отделение; сообщением председателя КДН и ЗП П*. от 03.02.2017г. по факту оставления ФИО1 больного ребенка под присмотром прабабушки, которая пояснила, что А* не появляется дома уже два дня, на связь не выходит, не интересуется судьбой и здоровьем ребенка; актом обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи от 06.02.2017г.; объяснениями Д* от 07.02.2017г.; самой ФИО1 от 09.02.2017г., из которых следует, что она не отрицает факт оставления ребенка под присмотром бабушки со 02.02.2017г. по 06.06.2017г., копией свидетельства о рождении А*.; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении № 5-22 от 09.03.2017г., откуда следует, что на рассмотрении дела она с протоколом была согласна.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела административным органом установлено ненадлежащее исполнение ФИО1 родительских обязанностей по отношению к своему малолетнему сыну А* года рождения, в связи с чем вывод о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ следует признать правильным.

Административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей назначено ФИО1 в пределах санкции, установленной ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, которая ранее дважды привлекалась по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Доводы жалобы о допущенных при рассмотрении дела процессуальных нарушениях, касающихся сроков составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения должностным лицом административного дела, не влекут отмену обжалуемых актов, поскольку они не повлияли на законность вынесенного по делу постановления.

Согласно разъяснениям, данным в п.4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В силу ч.1 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Поскольку данный срок также не является пресекательным, а оспариваемое постановление вынесено в рамках предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности, то рассмотрение дела об административном правонарушении с несоблюдением указанного срока также не может повлиять на законность вынесенного постановления.

Доводы ФИО1 о рассмотрении дела в ее отсутствие являются необоснованными и противоречат материалам дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении № 5-22 от 09.03.2017г., при рассмотрении дела ФИО1 присутствовала, при этом признала факт неисполнения ею родительских обязанностей, с протоколом согласилась.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

При таких обстоятельствах, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Кудымкара от 09 марта 2017 года № 5-22 в отношении ФИО1 считаю необходимым оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Кудымкара от 09 марта 2017 года № 5-22 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Т.А. Щипицина