Решение № 12-569/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 12-569/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 05 июля 2021 года

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Кулакова А.Л., рассмотрев протест Балашихинского городского прокурора <адрес> ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ в отношении председателя правления ГСК «Урожай» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ в отношении председателя правления ГСК «Урожай» ФИО1 прекращено, на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Балашихинский городской прокурор <адрес> ФИО3 обратился в суд с протестом на постановление мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ в отношении председателя правления ГСК «Урожай» ФИО1

В обоснование протеста указав, что постановление мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным, не обоснованным, подлежит отмене с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, поскольку мировым судьей сделаны выводы без выяснения всех причин и условий, способствовавших совершению председателем правления ГСК «Урожай» ФИО1 административного правонарушения. Кроме того, дело рассмотрено в отсутствие представителя прокуратуры, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении прокурор не извещен.

В судебное заседание Балашихинский городской прокурор <адрес> ФИО3 не явился, о дате и времени рассмотрения протеста извещен надлежащим образом.

Председатель ГСК «Урожай» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

До рассмотрения протеста по существу от защитника председателя ГСК «Урожай» ФИО1 по доверенности ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором она указала, что считает постановление мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ законным.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Часть 3 ст. 30.6 КоАП РФ, предусматривает, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

В силу требований части 2 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденном по инициативе прокурора.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

В суде установлено, что постановлением и.о. Балашихинского городского прокурора <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении председателя правления ГСК «Урожай» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАПРФ (л.д.1-4).

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении председателя правления ГСК «Урожай» ФИО1 поступило мировому судье судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Определением мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дело было назначено к слушанию на ДД.ММ.ГГГГ на 11 часов (л.д. 26).

Определением мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дело было отложено на ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов (л.д. 38).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> дело об административном правонарушении рассмотрено по существу.

Сведений о направлении Балашихинскому городскому прокурору <адрес> уведомлений о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют достоверные данные, свидетельствующие о надлежащем и своевременном извещении прокурора о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Следовательно, рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие прокурора, по инициативе которого возбуждено дело об административном правонарушении, лишило последнего права на участие в рассмотрении дела, права представлять соответствующие пояснения, доказательства, отстаивать свою позицию.

Учитывая, что мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, решение суда не может признано законным и обоснованным, поскольку оно постановлено в нарушение требований ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ и подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Однако, с учетом того, что на момент рассмотрения настоящего протеста срок давности привлечения к административной ответственности председателя правления ГСК «Урожай» ФИО1 установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, решение мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении председателя правления ГСК «Урожай» ФИО1 подлежат отмене, а производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.8, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1. ст.20.25 КоАП РФ, в отношении председателя правления ГСК «Урожай» ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья – подпись

Копия верна: судья А.Л. Кулакова