Апелляционное определение № 33-9413/2025 от 1 декабря 2025 г.

05RS0045-01-2024-000273-02

Хивский районный суд

Республики Дагестан

Судья Якубов Я.А.

№ 2-227/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по гражданскому делу № 33-9413/2025

г. Махачкала, 02.12.2025

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Чоракаев Т.Э.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гаджиевой И.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению главы МО СП «сельсовет Курагский» Агульского района Республики Дагестан ФИО1 об отсрочке исполнения решения Хивского районного суда Республика Дагестан от 26.07.2024,

по частному представлению заместителя межрайонного прокурора Гасанова С.В. на определение Хивского районного суда Республики Дагестан от 28.03.2025,

УСТАНОВИЛ:

Глава МО СП «сельсовет Курагский» Агульского района Республики Дагестан ФИО1 обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Хивского районного суда Республика Дагестан от 26.07.2024.

В обоснование заявления указано, что 26.07.2024 Хивским районным судом Республики Дагестан вынесено решение по делу № об удовлетворении требований искового заявления прокурора Агульского района ЕД Гасановой С.В. к МКУ «Культурно-досуговый центр» с.Худиг Агульского района Республики Дагестан и администрации МО СП «сельсовет Курагский» в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц. В настоящее время по нему ведется исполнительное производство СОСП УФССП по Республике Дагестан.

10.11.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

На данный момент исполнить решение суда к вышеуказанному сроку не представилось возможным из-за отсутствия финансов в бюджете МО СП «сельсовет Курагский».

Федеральное законодательство не содержит исчерпывающего перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. Иными словами, у суда имеется право принять решение в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Бюджет района уже с определением конкретных статей расходов утвержден решением Собрания депутатов в декабре 2024 года, отвлечение средств местного бюджета в данном случае с определенных статей, может сказаться неблагоприятно на других отраслях социально-экономического развития района.

Для исполнения вышеуказанного решения суда сельскому поселению необходимо дополнительное финансирование из бюджета Агульского района.

Основаниями для отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок (п.25 постановления Пленума ВС от 17.11.2015 г. №50), к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника.

В связи с наличием обстоятельств, существенно препятствующих исполнению решения суда, просит отсрочить исполнение решения Хивского районного суда от 26.07.2024 по делу №2-226/2024 об удовлетворении требований искового заявления прокурора Агульского района РД Гасановой С.В. к МКУ «Культурно-досуговый центр» с. Худиг Агульского района Республики Дагестан и администрации МО СП «сельсовет Курагский» в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга ли, на один год.

Определением Хивского районного суда Республики Дагестан от 28.03.2025 постановлено:

«Заявление главы МО СП «сельсовет Курагский» Агульского района Республики Дагестан ФИО1 о предоставлении отсрочки исполнения решения Хивского районного суда от 26 июля 2024 г. удовлетворить частично.

Предоставить администрации МО СП «сельсовет Курагский» Агульского района Республики Дагестан отсрочку исполнения решения Хивского районного суда Республики Дагестан от 26 июля 2024 г. по делу №2-226/2024 сроком до 01 ноября 2025 г. и приостановить исполнительное производство на тот же срок».

Не согласившись с выше указанным определением суда заместителем межрайонного прокурора Гасановым С.В. подано частное представление, мотивированное тем, что в заявлении администрации МО СП «сельсовет Курагский» Агульского района Республики Дагестан о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения не приведены какие-либо неустранимые обстоятельства, которые носят исключительный характер, и свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда.

Частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в порядке чч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленные материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение суда подлежит отмене в части.

В силу положения ст. 203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В определении от 18.04.2006 г. N 104-О Конституционный Суд РФ указал, что, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок. С учетом этого, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 года N 13 "О применении норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявления об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

ГПК РФ и Закон N 229-ФЗ не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Из приведенных нормативных положений, правовой позиции Конституционного Суда РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя суд вправе решить вопрос о рассрочке или об отсрочке исполнения решения суда при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства. Основанием для рассрочки или отсрочки исполнения решения суда являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. К числу указанных обстоятельств может быть отнесено, в частности, тяжелое имущественное положение должника. Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя о рассрочке или об отсрочке исполнения решения суда в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. При этом суду необходимо обеспечить соблюдение двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, с тем чтобы сохранить гражданину-должнику необходимый уровень существования. В целях установления баланса интересов сторон (должника и взыскателя) суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости предоставления рассрочки или отсрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно такой рассрочки или отсрочки по своему внутреннему убеждению (ст. 67 ГПК РФ), основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

В соответствия с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Приходя к выводу о наличии основания для удовлетворения заявления главы администрации сельского поселения «сельсовет Курагский» об отсрочке исполнения решения Хивского районного суда Республика Дагестан от 26.07.2024, суд первой инстанции исходил из того, что финансовым отделом администрации муниципального образования «Агульский район» выдана справка об отсутствии бюджетных средств на 2025 год для финансирования мероприятий по антитеррористической защищенности МК «Културно-досуговый центр» с.Худиг Агульского района.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали предусмотренные законом основания для предоставления рассрочки исполнения судебного постановления.

В обжалуемом определении суда какие-либо мотивы, по которым суд пришел к выводу об удовлетворении заявление главы МО СП «сельсовет Курагский» Агульского района Республики Дагестан ФИО1 о предоставлении отсрочки исполнения решения Хивского районного суда от 26.07.2024 не приведены.

Между тем, отсутствие бюджетных средств не является безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения и не могут быт приняты во внимание, поскольку применительно к положениям ст.203 ГПК РФ, ст. 24 ГПК РФ не являются основанием для ограничения прав взыскателя по исполнению решения суда в сроки, предусмотренные законом.

При таких обстоятельствах, определение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с вынесением нового определения об отказе администрации МО СП «сельсовет Курагский» Агульского района Республики Дагестан о предоставлении отсрочки исполнения решения Хивского районного суда от 26.07.2024 по гражданскому делу №2-226/2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Хивского районного суда Республики Дагестан от 28.03.2025 отменить, разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления администрации МО СП «сельсовет Курагский» Агульского района Республики Дагестан о предоставлении отсрочки исполнения решения Хивского районного суда от 26.07.2024 по гражданскому делу №2-226/2024 - отказать.

Судья Т.Э. Чоракаев