Решение № 2А-927/2017 2А-927/2017~М-621/2017 М-621/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2А-927/2017

...

Дело № 2а-927/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Томск 05 мая 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Перемитина И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Томску к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Томску (далее по тексту – ИФНС России по г. Томску) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате транспортного налога за 2014 год в размере 10200 руб., пени за период с 02.10.2015 по 13.10.2015 в размере 33,68 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что по сведениям ГИБДД Томской области на ФИО1 зарегистрировано транспортное средство, которое подлежит налогообложению. Налогоплательщику направлено извещение об уплате налога за 2014 год в размере 10200 руб., однако в установленный срок обязанность по оплате налога административным ответчиком не исполнена, в связи с чем начислены пени в размере 33,68 руб. По заявлению административного истца 22.05.2016 мировым судьей был выдан судебный приказ о взыскании указанной задолженности, однако по заявлению административного ответчика 25.08.2016 судебный приказ отменен. До настоящего времени имеющаяся у административного ответчика задолженность не погашена.

Определением Октябрьского районного суда г. Томска от 26.04.2017 рассмотрение настоящего административного дела назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п.1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ).

Согласно п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст.57 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются в частности автомобили, зарегистрированные в установленном порядке и соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 ст.358 НК РФ).

Согласно абз.1 п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу абз.3 п.1 ст.363 НК РФ (в ред. ФЗ РФ от 02.12.2013 №334-ФЗ) транспортный налог за 2014 год подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статей 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п.1 ст.45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с п.1 ст.70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено п.2 настоящей статьи.

Положениями ст.75 НК РФ закреплено, что пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно п.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

По смыслу п.1 ст.48 НК РФ право на обращение в суд с заявлением о взыскании с физического лица налога за счет имущества последнего имеет налоговый орган, направивший требование об уплате налогов, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога.

Таким образом, до истечения срока на добровольное исполнение требования налоговый орган не вправе применять последующие меры для принуждения к уплате налога, пени.

В целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным НК РФ (п.1 ст.83 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2014 году являлась собственником транспортного средства Мерседес-Бенц ML 350, ....

ИФНС России по г. Томску за 2014 год ФИО1 был исчислен транспортный налог в размере 10200 рублей, о чем 24.03.2015 ей направлено уведомление №1614921 от 21.03.2015 о необходимости уплаты налога в срок до 01.10.2015, а 15.10.2015 требование № 125681 со сроком уплаты – до 26.11.2015.

В соответствии со списками заказных писем от 24.03.2015 и от 15.10.2015 налоговое уведомление и требование на имя ФИО1 направлены по адресу: ..., этот же адрес указан в самих уведомлении и требовании.

Вместе с тем, из письменных возражений, представленных ФИО1, следует, что она проживает по месту регистрации по .... Уведомления и требования от административного истца об уплате налога и пени по месту её жительства не направлялись, в связи с чем ею получены не были.

Доводы административного ответчика о проживании по адресу, отличному от того, который указан в требовании об уплате налога, направленном административным истцом ФИО1, объективно подтверждаются отметкой о регистрации по месту жительства, имеющейся в паспорте ФИО1, и справкой адресного бюро, согласно которым по адресу: ..., ФИО1 зарегистрирована с 30.01.2007.

Таким образом, на момент направления в адрес административного ответчика налогового уведомления и требования об оплате налога, ФИО1 проживала по другому адресу, требование налогового органа не получала, в связи с чем была лишена права на добровольное исполнение обязанности по уплате налога.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В силу ч.1 ст.61 КАС РФ обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Учитывая, что в соответствии со ст.69 НК РФ налоговое требование является письменным документом, составляемым по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, факт направления налогового требования может быть подтвержден только письменными доказательствами.

Однако в нарушение требований ст.ст.61, 62 КАС РФ какие-либо доказательства, подтверждающие факт направления ФИО1 уведомления №1614921 от 21.03.2015, требования №125681 от 15.10.2015 по месту жительства административного ответчика административным истцом в суд не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в нарушение требований налогового законодательства налоговый орган не выполнил свою обязанность по направлению в адрес налогоплательщика уведомления и требования об уплате налога, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу и пени не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Томску к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г.Томска в срок, не превышающий пятнадцати дней, со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

...

...

Судья: И.А. Перемитина

...