Решение № 2-1083/2018 2-1083/2018~М-999/2018 М-999/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-1083/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сорочинск 13 сентября 2018 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Хаирова М.Р.,

при секретаре Свотиной О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. Истцу, не включили в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации (учебных отпусках) во время работы в качестве врача женской консультации: с 10.02.2006 года по 25.02.2006 года, с 08.04.2006 года по 08.05.2006 года, с 03.05.2011 года по 31.05.2011 года, с 28.05.2012 года по 02.06.2012 года, с 03.11.2014 года по 14.11.2014 года, с 29.02.2016 года по 28.03.2016 года, с 10.10.2016 года по 14.10.2016 года.

Кроме того, решением ответчика истцу отказано в зачете в специальный стаж в льготном исчислении (из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев) следующих периодов работы: с 01.08.1999 года по 13.08.2000 года – работа в качестве врача-интерна по специальности акушерство-гинекология, с 14.08.2000 года по 15.02.2018 года – работа в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации поликлиники.

Кроме того, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа.

С указанным решением истец не согласна. Просит решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации (учебных отпусках), а также учета работы в льготном исчислении. Обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж работы, в том числе в льготном исчислении, и назначить досрочную пенсию с даты обращения.

В судебном заседании истец требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что с августа 2000 года принята на работу на должность врача-акушера-гинеколога в женской консультации ГБУЗ <адрес> где и продолжает работать в настоящее время. Она периодически выполняет работу оперирующего врача врача-акушера-гинеколога родильного (гинекологического) отделения, участвует в проведении операций, однако ввиду отсутствия ставок в родильном (гинекологическом) отделении соответствующих приказов о совместительстве не издавалось. Как врач она всегда отрабатывала не более одной ставки.

Представитель ответчика с иском не согласилась, пояснила, что включение спорных периодов в льготный стаж работы законодательством не предусмотрено.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с 01.08.1988 года по 13.08.2000 года ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве врача-интерна по специальности акушерство-гинекология в ГБУЗ «<адрес>».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает на должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации ГБУЗ «<адрес>».

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки и оспариваемым решением пенсионного органа, представленными в материалы дела, а также пояснениями истца.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии связи с отсутствием необходимого стажа работы.

Суд считает обоснованным отказ ответчика в льготном исчислении (из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев) периодов работы истца в качестве врача-акушера-гинеколога в женской консультации ГБУЗ «<адрес>», по следующим основаниям.

Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Список), а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее по тексту - Правила).

В разделе «Наименование учреждений» данного Списка предусмотрены женская консультация (пункт 19), родильный дом (пункт 20), в разделе «Наименование должностей» - врачи-специалисты всех наименований.

При этом подпунктом «б» пункта 5 Правил установлено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению (далее по тексту - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Указанным Перечнем установлено, что правом на исчисление стажа лечебной деятельности в льготном порядке пользуются оперирующие врачи-специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, в том числе акушерского.

Кроме того, согласно пункту 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно ранее действующему Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Этим же постановлением, в частности, было предусмотрено льготное исчисление стажа лечебной деятельности - год за год и 6 месяцев трудового стажа в отношении врачей-хирургов всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение пенсии и на льготный порядок исчисления соответствующего стажа законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в определенных должностях и учреждениях (отделениях учреждений).

Из трудовой книжки истца следует, что за все время работы отсутствует необходимое сочетание должности и отделения учреждения (предусмотренных законодателем), позволяющих применить льготное исчисление стажа, либо не выработана полная ставка (полная занятость) по льготной должности.

Как следует, из справки работодателя истца от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы, все периоды работы ФИО1 подлежат включению в специальный стаж работы в календарном исчислении, указаний на наличие оснований для льготного исчисления не имеется.

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии, ответчик указал, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации (учебные отпуска) не включается в специальный стаж работы.

Суд не соглашается с данными выводами ответчика по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Повышение квалификации для медицинских работников является необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (учебные отпуска) во время работы в качестве врача женской консультации: с 10.02.2006 года по 25.02.2006 года, с 08.04.2006 года по 08.05.2006 года, с 03.05.2011 года по 31.05.2011 года, с 28.05.2012 года по 02.06.2012 года, с 03.11.2014 года по 14.11.2014 года, с 29.02.2016 года по 28.03.2016 года, с 10.10.2016 года по 14.10.2016 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

Так как на момент обращения к ответчику у истца отсутствовал необходимый стаж работы для назначения досрочной пенсии, в этой части требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В силу положений статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Так требования истца удовлетворены частично с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы на составление искового заявления в размере 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации (учебных отпусках) с 10.02.2006 года по 25.02.2006 года, с 08.04.2006 года по 08.05.2006 года, с 03.05.2011 года по 31.05.2011 года, с 28.05.2012 года по 02.06.2012 года, с 03.11.2014 года по 14.11.2014 года, с 29.02.2016 года по 28.03.2016 года, с 10.10.2016 года по 14.10.2016 года.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.02.2006 года по 25.02.2006 года, с 08.04.2006 года по 08.05.2006 года, с 03.05.2011 года по 31.05.2011 года, с 28.05.2012 года по 02.06.2012 года, с 03.11.2014 года по 14.11.2014 года, с 29.02.2016 года по 28.03.2016 года, с 10.10.2016 года по 14.10.2016 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с государственного учреждения межрайонное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 800 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: