Решение № 2А-21/2018 2А-21/2018~М-6/2018 2А-3-21/2018 М-6/2018 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-21/2018

Дело № 2а-3-21/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года р.п. Ровное Саратовской области

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Руденко С.И.,

при секретаре судебного заседания Акопян Л.Л.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Ровенского района Саратовской области Чудаева К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальное управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты>, судимого приговором Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к <данные изъяты> годам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, при этом указанное преступление относится к категории особо тяжких преступлений. 02 апреля 2010 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области. За время проживания по указанному адресу ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется посредственно, в 2017 году дважды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.15 КоАП РФ.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», межмуниципальное управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до 26 марта 2018 года, то есть до погашения судимости; на срок административного надзора установить следующие ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив; запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Ровенского района Саратовской области; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Ровенского района Саратовской области без согласования контролирующего органа; обязать являться для регистрации в отделение полиции № 1 в составе межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области каждый первый и третий понедельник каждого месяца.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.

ФИО2 в судебном заседании, не возражал против установления в отношении него административного надзора на заявленный срок и изложенных в иске ограничений.

В судебном заседании помощник прокурора Ровенского района Саратовской области Чудаев К.В. просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если лицо, согласно ч. 2 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что приговором Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ).

Согласно справке о постановке на профилактический учет ОП № 1 МУ МВД России «Энгельсское» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ года по отбытию наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 по вышеуказанному приговору – 26 марта 2018 года.

Судом установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании также установлено, что ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, что подтверждается протоколом АМ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением по делу об административном правонарушении по делу от ДД.ММ.ГГГГ, а также привлекался к административной ответственности по ст. 19.15 КоАП РФ, что подтверждается протоколом АМ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются также сведениями из административной практики.

Данные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что он относится к категории осужденных, на которых распространяется положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и, как следствие, о наличии законных оснований для удовлетворения заявления межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области в отношении него.

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и те обязанности, которые просит установить административный истец ФИО2, за рамки положений данного закона не выходят.

В соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора для категории лиц, к которым относится ФИО2, устанавливается от 1 до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Требование административного истца об установлении ФИО2 административного надзора сроком до 26 марта 2018 года, то есть до погашения судимости ФИО2 по приговору Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, также соответствует положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора соответствующими положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и, как следствие, подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО2 то, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ он вправе в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком до 26 марта 2018 года.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив;

- запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Ровенского района Саратовской области;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы Ровенского района Саратовской области без согласования контролирующего органа;

- обязать являться для регистрации в отделение полиции № 1 в составе межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области каждый первый и третий понедельник каждого месяца.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2017 года.

Судья С.И. Руденко