Решение № 2-1419/2025 2-1419/2026 2-1419/26 от 3 мая 2026 г.

№ 2-1419/2025

26RS0<номер обезличен>-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2026 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Шарлай А.Н.

при секретаре Дандиной А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Ставрополя гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес обезличен>, в котором просит суд:

- признать за ней право собственности на земельный участок <номер обезличен>, с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный в ДНТ «Альтаир» <адрес обезличен>.

В обоснование требований в иске указано, что с 2014 года ФИО2 является членом дачного некоммерческого товарищества "Альтаир", в котором ей принадлежит земельный участок <номер обезличен>. С указанного времени земельный участок находятся в фактическом владении и пользовании, истец регулярно уплачивает членские взносы и иные платежи.

Садоводческому товариществу «Альтаир» на основании решения главы администрации <адрес обезличен> за <номер обезличен> от <дата обезличена> выделен в коллективно - долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в <адрес обезличен>, общей площадью 33,0 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю.

Постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> утверждены уточненные границы территории дачного некоммерческого товарищества «Альтаир» в <адрес обезличен>, площадью 362081. Предоставлен товариществу в собственность земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 54562 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования ДНТ «Альтаир» в <адрес обезличен>, категория земель - земли населенных пунктов.

<дата обезличена> на основании постановления администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен> ДНТ «Альтаир» выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 54562 кв.м.

Согласно перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала «Альтаир», земельный участок <номер обезличен>, отказной, постановление <номер обезличен> от <дата обезличена>.

ФИО2 обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в ДНТ «Альтаир» <номер обезличен><адрес обезличен>.

<дата обезличена> письменным уведомлением <номер обезличен> истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги. В уведомлениях об отказе в предоставлении муниципальной услуги, указано, что основанием для отказа, является: 1) участок принадлежит иному лицу; 2) в выписки из протокола не соответствует требованиям; 3) отсутствует проект межевания ДНТ «Альтаир».

С указанным отказом истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации <адрес обезличен>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, согласно которым, просил суд в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц - КУМИ <адрес обезличен>, третье лицо ФИО, третье лицо ФИО4 извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки суду не представили.

Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель третьего лица ДНТ «Альтаир» в судебном заседании считала требования законными и обоснованными, указала, что в настоящее время проведено межевание, границы ДНТ установлены.

Суд, выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пункт 1 статьи 3 Федерального закона от <дата обезличена> N 137-ФЗ устанавливает, что права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается (пункт 3 названной статьи).

Федеральный законодатель предоставил гражданам возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности. Это возможно в отношении участка, предоставленного до введения Земельного кодекса Российской Федерации (<дата обезличена>) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства или индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от <дата обезличена> N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <дата обезличена> N 217-ФЗ) в члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

В силу части 1 статьи 16 указанного федерального закона высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества, на основании решения которого происходит распределение земельных участков между членами товарищества согласно реестру членов товарищества (часть 2 статьи 22).

К компетенции общего собрания членов товарищества согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от <дата обезличена> N 217-ФЗ относятся полномочия на: принятие решения о заключении договора безвозмездного пользования земельным участком, предоставляемым товариществу для дальнейшего создания территории садоводства или огородничества (пункт 4); принятие решения о создании или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования (пункт 5); принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим федеральным законом (пункт 5.1); принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в собственность организаций, осуществляющих газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества (пункт 6); распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 10).

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации и общим положениям Федерального закона от <дата обезличена> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" субъекты Российской Федерации, орган местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и по существу реализуют полномочия собственника по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно пункту 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от <дата обезличена> N 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Судом установлено и из материалов дела следует, что садоводческому товариществу «Альтаир» на основании решения главы Администрации <адрес обезличен> за <номер обезличен> от <дата обезличена> был выделен в коллективно - долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в <адрес обезличен>, Мамайские выпаса, <адрес обезличен>, общей площадью 33,0 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю. Свидетельство о праве собственности на землю <номер обезличен>.

Постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> утверждены уточненные границы территории дачного некоммерческого товарищества «Альтаир» в <адрес обезличен>, площадью 362081. Предоставлен товариществу в собственность земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 54562 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования ДНТ «Альтаир» в <адрес обезличен>, категория земель - земли населенных пунктов.

Согласно протоколу общего собрания членов ДНТ «Альтаир» <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО2 выделен земельный участок <номер обезличен>, площадью 600 кв.м.

Согласно справке ДНТ «Альтаир» от <дата обезличена><номер обезличен> ФИО2 является членом ДНТ «Альтаир», ей принадлежит земельный участок <номер обезличен>, взносы выплачены полностью.

Согласно плану организации и застройки ДНТ «Альтаир», земельный участок <номер обезличен> входит в территорию ДНТ «Альтаир». Схема организации и застройки ДНТ «Альтаир» утверждена руководителем управления архитектуры комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> ФИО5, заместителем главы администрации <адрес обезличен>, руководителем комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> ФИО6

<дата обезличена> истец обратилась в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельный участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства».

<дата обезличена> получено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в котором указано, что основанием для отказа, является: 1) участок принадлежит иному лицу; 2) в выписки из протокола не соответствует требованиям; 3) отсутствует проект межевания ДНТ «Альтаир».

Суд соглашается с отказом администрации, поскольку судом установлено, что ранее земельный участок <номер обезличен> выделялся ФИО4, который отказался от него, в связи с чем было вынесено постановление главы администрации <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена>.

Из постановления главы администрации <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена> «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах <адрес обезличен>» следует, что в связи с добровольным отказом граждан от земельных участков, предоставленных им под садоводство и огородничество в садоводческих товариществах <адрес обезличен>, изъят земельный участок, расположенный в с/т «Альтаир», уч. <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., аннулировано ранее выданное свидетельство на землю <номер обезличен>.

Таким образом, применительно к требованиям действующего законодательства истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок <номер обезличен> был предоставлен ей уполномоченным государственным органом, органом местного самоуправления либо приобретателем земельного участка в результате сделки.

Из полномочий, данных общему собранию членов СНТ (ДНТ) по принятию решений в отношении земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства, не следует, что данный орган управления указанным товариществом вправе распоряжаться любым земельным участком, расположенным в его границах.

Общее собрание членов СНТ (ДНТ) вправе распоряжаться предоставленными данному товариществу земельными участками или земельными участками общего пользования.

В связи с отказом ФИО4 от права на земельный участок <номер обезличен> в ДНТ «Альтаир» право собственности перешло к муниципалитету, т.е. к <адрес обезличен>.

ДНТ «Альтаир», не являясь правообладателем или собственником земельного участка, не обладало полномочиями в 2014 году распределить спорный земельный участок иному лицу путем принятия его в члены товарищества.

Доказательств того, что спорный земельный участок был предоставлен муниципальным образованием ДНТ «Альтаир» или относится к земельным участкам общего пользования, материалы дела не содержат.

Таким образом, требования иска удовлетворению не подлежат. Выводы суда согласуются с определением Верховного суда Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен>-<номер обезличен>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО2 (паспорт <номер обезличен><номер обезличен>) к администрации <адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> в ДНТ «Альтаир» <адрес обезличен> - отказать

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья А.Н. Шарлай

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья А.Н. Шарлай

Ленинский

районный суд

<адрес обезличен>

Дзержинского ул., 235,

<адрес обезличен>, 355035

тел.: <***>

факс: <***>

E-mail: lenynsky.stv@sudrf.ru

<номер обезличен>

26RS0<номер обезличен>-40

ФИО2

355031, СК, <адрес обезличен>

ФИО3

355012, <адрес обезличен>

Администрации <адрес обезличен>

355006, <адрес обезличен>

КУМИ <адрес обезличен>

355006, <адрес обезличен>, просп. Карла Маркса, <адрес обезличен>

ФИО

356245, <адрес обезличен>,

р-н. ФИО1, <адрес обезличен>,

<адрес обезличен>

ФИО4

<адрес обезличен>. 280/7, <адрес обезличен>

ДНТ «Альтаир»

355006, СК, <адрес обезличен>

Направляется решение Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок

Приложение: решение на 5 л.

Судья А.Н. Шарлай