Постановление № 5-236/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 5-236/2017

ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ № 5-236/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 марта 2017 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

председательствующий - судья Кириллова С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

должностного лица – индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

протоколом об административном правонарушении УУП отдела МВД России по городу Новочебоксарску Чувашской Республики ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола, а также представленных суду материалов, ДД.ММ.ГГГГ около 21 часа 20 минут в магазине «Пивоман» по <адрес> Республики, индивидуальный предприниматель ФИО2 допустил розничную продажу пива в разлив в объеме 1 литр по цене ФИО6 несовершеннолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушил требования п. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ода №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебное заседание ФИО2 не явился. Извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 направлялось по адресу: <адрес>, указанному в протоколе об административном правонарушении, в информационной базе данных и выписке из ЕРИП, приложенных к материалам дела. Однако в суд вернулся конверт с указанием причины невручения судебного извещения: «Истек срок хранения». В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации», такое извещение является надлежащим. Ходатайство о направлении извещения по иному адресу в суд от ФИО2 не поступило, материалы дела не содержит.

Таким образом, судьей приняты все меры к извещению ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела. Неучастие в рассмотрении дела в силу личного волеизъявления не может препятствием для разрешения дела по существу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 21 часа 20 минут в магазине «Пивоман» по <адрес> Республики, индивидуальным предпринимателем ФИО2 в нарушение требований пункта 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон №171-ФЗ) осуществлена розничная продажа алкогольной продукции - пива.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 13), протоколом осмотра места происшествия (л.д. 20-21), письменными объяснениями ФИО4 (л.д. 23), несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 24), рапортом сотрудника полиции (л.д. 19), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении продавца магазина ФИО4 (л.д. 18) и иными материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются и собранными по делу об административном правонарушении № мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики в отношении продавца ФИО4, исследованного в судебном заседании, постановлением которого последняя признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое исследовано в судебном.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Статьей 16 Закона №171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В силу абзаца 7 пункта 2 статьи 16 указанного закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним.

Вместе с тем абзацем 7 пункта 2 статьи 16 Закона №171-ФЗ установлено, что в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Наличие объективной и субъективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО2 правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области оборота алкогольной продукции.

Из положений статьи 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно части 3 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначение административного наказания лицу, непосредственно реализовавшему спиртосодержащую продукцию несовершеннолетнему, не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение должностное лицо, организовавшее реализацию такой продукции.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 не принял всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции. Индивидуальный предприниматель обязан контролировать действия своих работников, а также иных лиц, находящихся в торговом павильоне и осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Представленные суду доказательства суд признает допустимыми и достаточными для разрешения дела по существу. Существенных нарушений норм административного законодательства суд не усматривает.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, судья руководствуется требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Реализованное несовершеннолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения спиртосодержащая продукция – пиво в объеме 1 литр в пластиковой бутылке подлежит конфискации и уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

должностное лицо – индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ФИО7 с конфискацией спиртосодержащей продукции – 1 литра пива в пластиковой бутылке, реализованного несовершеннолетнему ФИО3

Копию постановления для исполнения в части конфискации спиртосодержащей продукции направить в Новочебоксарский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кириллова С.А.