Решение № 2-2905/2023 2-2905/2023~М-1066/2023 М-1066/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 2-2905/2023

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2023 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Забелиной М.И.,

с участием истца ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились с вышеназванным иском в суд, мотивируя следующим.

ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>, на основании ордера на жилое помещение. В жилом помещении проживает также брат ФИО2 на основании прописки.

Ответчик администрация городского округа «Город Чита» является наймодателем жилого помещения.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при проведенном обследовании дома по адресу: <адрес>, при визуальном осмотре жилого дома установлено: дом деревянный, частично уничтожен огнем, разрушение крыши, повреждение несущих конструкций, в связи с чем принято решение признать жилое помещение непригодным для дальнейшего проживания.

Однако до настоящего времени другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма ответчиком истцам не предоставлено.

На основании изложенного, истцы просили суд обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО1 и ФИО2 жилое помещение по договору социального найма жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 заявленные требования уточнили, указав, что предоставлению подлежит жилое помещение площадью не менее 28.4 кв.м.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражения, суду указал, что предоставление жилого помещения истцам возможно только в порядке очередности.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. В силу ч. 3 названной статьи никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, общей площадью 28, 4 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, поквартирной карточкой, а так же контрольным талоном к ордеру на жилое помещение №

Согласно справке ОАО «Служба заказчика» в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № следует. что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, является аварийным подлежащим сносу.

Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» № от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой многоквартирный дом признан аварийным, подлежащим сносу.

Указанный многоквартирный дом в региональную адресную программу не включен на момент рассмотрения дела по существу.

Согласно ответу на судебный запрос установлено, что ФИО1 признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с включением в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, номер очереди в общем списке – 2 238, во внеочередном списке – 50. Так же ФИО2 признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, номер очереди в общем списке – 2 280.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

Положениями статьи 86 ЖК РФ предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из приведенных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 ЖК РФ, не требуется.

При таких обстоятельствах, установление по делу таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении истца противоречат законоположениям, подлежащим применению по данному делу.

Для установления наличия или отсутствия у истца права на обеспечение жилым помещением по предусмотренным статьями 86, 89 ЖК РФ основаниям должна быть применена правовая позиция, изложенная в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в соответствии с которой, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Следовательно, к юридически значимым обстоятельствам относятся: наличие или отсутствие опасности проживания для жизни и здоровья истца, которая требует незамедлительного решения вопроса об его переселении в другое жилое помещение; имеется ли у истца возможность до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения, взамен утраченного, проживать в другом жилом помещении.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН сведений зарегистрированные права на имеющиеся объекты недвижимости у истцов отсутствуют.

Доказательств того, что техническое состояние строительных конструкций дома, поврежденного и частично уничтоженного пожаром, после признания его аварийным и подлежащим сносу изменилось, эксплуатационные характеристики улучшились, ответчиком не представлено, дата сноса дома не определена, конкретный срок его расселения не установлен (статьи 12, 56 ГПК РФ). Следовательно, проживание в указанном доме очевидно представляет опасность для жизни и здоровья истцов.

Соответственно, ФИО1, ФИО2 полежит предоставлению жилое помещение площадью не менее 28,4 кв.м.

Одновременно суд приходит к выводу, что жилое помещение подлежит предоставлению на условиях договора социального найма незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников) (Определение Верховного суда РФ от 30.01.2018г. № 18-КГ17-266).

Соответственно, на ответчика подлежит возложению обязанность по предоставлению истцам жилого помещения незамедлительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО1, ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 28, 4 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории городского округа «Город Чита».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.