Решение № 2-3373/2019 2-3373/2019~М-2668/2019 М-2668/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-3373/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО3,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес> о включении периода работы в стаж работы в местностях, приравненных <адрес>,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику - <адрес> о включении периода работы в стаж работы в местностях, приравненных <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> рассмотрело заявление ФИО1 и приняло решение о назначении ему трудовой пенсии по старости на основании абз.3 п.1 ст.28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ». При назначении пенсии пенсионным органом в стаж работы в местностях, приравненных <адрес><адрес>, не включён период работы на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанная работа осуществлялась на <адрес>. На основании изложенного, истец просит суд: обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных <адрес>, не включён период работы на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 настоял на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Ответчик <адрес>, надлежаще извещённое о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в судебном разбирательстве не обеспечило, о причинах его неявки суд не известило. Суд, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Согласно письменным возражениям ответчика <адрес> на иск, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно записям в трудовой книжке в оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> и затем <данные изъяты> на <адрес> при этом запись в трудовой книжке не содержит информации о местонахождении данной организации. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержит сведений о периодах работы в <адрес> и приравненных к ним местностях. Тот факт, что к заработной плате в спорный период применялся северный коэффициент, не является основанием для удовлетворения иска (№

Суд, заслушав истца, огласив письменные возражения ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ» №

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> и затем <данные изъяты> на <адрес> при этом запись в трудовой книжке не содержит информации о местонахождении данной организации №

Указанный период работы учтён <адрес> в страховой стаж истца с обычными условиями №

Согласно Архивной справке <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, за период работы с февраля ДД.ММ.ГГГГ начислялся «северный коэффициент» к заработной плате № что также подтверждено справками начислений заработной платы (№

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Согласно действовавших на момент возникновения спорных правоотношений сторон положений ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон №) право на трудовую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста <данные изъяты>, и женщины, достигшие возраста <данные изъяты>

Статьей 28 Федерального закона № были предусмотрены основания сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии, в том числе согласно пп.6 п. 1 ст. 28 - Гражданам, проработавшим в районах <адрес> не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам <адрес>, а также в этих местностях и районах <адрес> применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № применяется <адрес> и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> и приравненные к ним местности занимают полностью или частично территорию <данные изъяты> субъектов Российской Федерации и представляют собой территории с тяжелыми природными условиями, обусловливающими увеличение размера заработной платы и предоставление компенсаций лицам, работающим на указанных территориях.

Территории, относящиеся к районам <адрес> и местностям, приравненным к ним, определяются в соответствии с постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в <адрес> и местностей, приравненных к районам <адрес>, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №» (с последующими изменениями и дополнениями). Указанное постановление содержит <адрес> и местностей, приравненных к районам <адрес>.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере (ст. 146 ТК РФ). В состав заработной платы, помимо вознаграждения за труд в зависимости от его сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включаются также компенсационные выплаты (в том числе за работу в особых климатических условиях) и стимулирующие выплаты (ч. 2 ст. 129 ТК РФ). Статья 148 ТК РФ гарантирует оплату труда в повышенном размере работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Эти нормы конкретизированы в ст. ст. 315, 316, 317 ТК РФ, предусматривающих, что оплата труда лиц, работающих в районах <адрес> и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются Правительством РФ.

Аналогичное правовое регулирование содержится в Законе РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее по тексту Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

На федеральном уровне до настоящего времени соответствующих постановлений не принято, поэтому в силу ч. 1 ст. 423 ТК РФ к заработной плате работников подлежат применению районные коэффициенты (для производственных и непроизводственных отраслей экономики) и процентные надбавки, установленные органами государственной власти бывшего Союза ССР или органами государственной власти Российской Федерации.

Процентные надбавки за стаж работы в районах <адрес> и местностях, приравненных к ним, установлены Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах <адрес> и в местностях, приравненных к районам <адрес>» и Указом Президиума Верховного ФИО2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

На основании <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам <адрес>, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № входит <адрес>, в том числе <адрес>

Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в местности, приравненной к районам <адрес> подтверждается материалами дела, в частности Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № о начислении «северного коэффициента» к заработной плате истца, что также подтверждено справками начислений заработной платы.

Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, пенсионным органом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № невыполнение страхователями требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на агитпоезде <адрес> в местности, приравненной к районам <адрес>, подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При этом специального заявления стороны о распределении судебных расходов не требуется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» <адрес> является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах суд, удовлетворив требования истца в полном объеме, полагает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить полностью иск ФИО1 к <адрес> о включении периода работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам <адрес>.

Обязать <адрес> включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам <адрес> период работы на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в порядке распределения судебных расходов с <адрес> в пользу ФИО1 сумму оплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись ФИО7

Копия верна:

<адрес>

<адрес> ФИО8