Постановление № 5-2730/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-2730/2020

< >

Пр-во № 5-2730/2020

УИД 35RS0001-01-2020-003764-68


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 ноября 2020 года г.Череповец

Судья Череповецкого городского федерального суда Вологодской области ФИО1, с участием председателя ГСК №234 А., < > рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении гаражно-строительного кооператива № 234 < >

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 53 минуты в ходе рейда по осмотру земельных участков выявлен факт накопления ГСК №234 отходов производства и потребления (твердые коммунальные отходы) в местах, не соответствующих требованиям законодательства РФ, на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>. На данном земельном участке расположен кирпичный гаражный бокс. Площадь захламления около 8 кв.м.

Председатель ГСК №234 А. суду пояснил, что является председателем ГСК №234 с ДД.ММ.ГГГГ. О факте захламления территории возле кооператива узнал, получив повестку. Территория принадлежит их кооперативу, но мусор сбрасывают соседи. Мусор был вывезен. Заказать контейнер для мусора, стоимость которого 300000 рублей, нет финансовой возможности. Члены ГСК в основном пожилые люди, которые редко появляются в своих гаражах.

Представитель комитета по охране окружающей среды мэрии г.Череповца Л. подтвердила факт правонарушения, а также то, что обнаруженное захламление было устранено.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.8.2 ч.1 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются, в том числе, сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Из ст.22 и 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст.13.4 ч.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Как следует из ч.1 ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Факт правонарушения подтверждается, в частности, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; плановым (рейдовым) заданием на проведение плановых осмотров от ДД.ММ.ГГГГ; определением о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; актом № осмотра, обследования территории земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и представленными фотоматериалами; планом-схемой к акту от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением председателя А..

В действиях юридического лица ГСК №234 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, однако, учитывая, что площадь захламления территории была незначительной, каких-либо вредных последствий данное нарушение не повлекло, было оперативно устранено, а также учитывая, что правонарушение совершено впервые, что является смягчающим наказание обстоятельством, суд приходит к выводу, что допущенное правонарушение может быть признано малозначительным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.2.9, 29.9 ч.1.1 п.2) КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Гаражно-строительный кооператив №234 освободить от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: < > ФИО1

УИН №, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ

подшит в дело №

35RS0001-01-2020-003764-68

производство № 5-2730/2020

Череповецкого городского суда

Вологодской области