Решение № 2-389/2017 2-389/2017~М-270/2017 М-270/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-389/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-389/2017 г.

27 февраля 2017 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Блудова В.П.,

при секретаре судебного заседания Яицкой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району Ставропольского края об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК, в котором просит обязать ответчика включить в его общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Ставропольском газопромысловом управлении;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Строительно-монтажном управлении № треста «Промстрой».

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в совхозе «<данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ОРС объединения «<данные изъяты>», а также

обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержал, суду пояснил, что в 1979 г. он окончил профессионально-технической училище № <адрес> и получил профессию электрогазосварщика, ему присвоена квалификация электрогазосварщика третьего разряда. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Ставропольском газопромысловом управлении в качестве электрогазосварщика. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном управлении № треста «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Мичуринский» в качестве газоэлектросварщика. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ОРС объединения «Кавказтрансгаз». Его работа в указанные периоды времени была связана с осуществлением газоэлектросварки, занятостью на резке и ручной сварке, в течение полного рабочего дня, со всеми установленными льготами и компенсациями для работников на тяжелых видах работ. По достижении 55-летнего возраста он обратился в ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, так как имеет необходимый стаж работы. В назначении пенсии ему было отказано, поскольку им не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Автоматической и полуавтоматической сварки в указанные периоды его работы на предприятиях не было. Ссылаясь на п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях» просил включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Ставропольском газопромысловом управлении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Строительно-монтажном управлении № треста «Промстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Мичуринский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ОРС объединения «Кавказтрансгаз»,

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> - по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, суду и пояснил, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеются страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Согласно ст. 35 ФЗ 400-ФЗ с 01.01.2016г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. После изучения представленных ФИО1 документов было установлено, что стаж работы в тяжелых условиях труда по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ 400- ФЗ у ФИО1 составляет 8 лет 3 месяца 4 дня, страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях» составил 25 лет 10 месяцев 7 дней, в связи с чем, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у него отсутствует, и решением ГУ - УПФ РФ по <адрес> ему в установлении досрочной страховой пенсии было отказано. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости к указанной категории лиц, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, (утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№), Список № производств, цехов, профессий и должностей (утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), дающий право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Просил в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из п. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях» решения об отказе в установлении страховой пенсии может быть обжаловано в суд.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушенного права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Обращение ФИО1 в суд обусловлено нарушением ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК его конституционного права на страховую пенсию.

Из п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеются страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ст. 35 ФЗ 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях» у истца 25 лет 10 месяцев 7 дней, продолжительность стажа работы с тяжелыми условиями труда- 8 лет 3 месяца 4 дня.

Из содержания архивных справок №П-10/150 от 16.11.2016г., № от 03.11.2016г., № от 21.11.2016г., № от 15.11.2016г., выданных на имя ФИО1 следует, что он действительно работал в указанные периоды в качестве электрогазосварщика, газоэлектросварщика, электросварщика на различных предприятиях.

Согласно диплому А № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1, в 1976 г. он поступил и в 1979 г. окончил полный курс среднего профессионально-технического училища № <адрес> и получил профессию электрогазосварщика, ему присвоена квалификация электрогазосварщика третьего разряда.

Из протокола решения ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что им не подтверждена постоянная занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке, не представлены справки, подтверждающие занятость на работах с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании установлено, что в оспариваемые периоды работы ФИО1 действительно работал в качестве электрогазосварщика, газоэлектросварщика, электросварщика на различных предприятиях, его работа была связана с осуществлением газоэлектросварки, с занятостью на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, со всеми установленными льготами и компенсациями для работников на тяжелых видах работ. Данный факт подтверждается пояснениями ФИО1, архивными справками, дипломом Государственного комитета Совета Министров РСФСР по профессионально-техническому образованию.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости к указанной категории лиц, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, (утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№), Список № производств, цехов, профессий и должностей (утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), дающий право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, а также Правила № исчисления периодов работы (утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ), дающие право засчитывать периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фон РФ.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

На основании постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за периоды до 01.01.2002г. могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Исходя из раздела XXXII «Общие профессии» Списком № «Производств, цехов, профессий и должностей», утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользовались «электросварщики и их подручные».

С учетом, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № - П, в периоды работы истца ФИО1 с 1981 по 1997 г. в качестве электрогазосварщика, газоэлектросварщика, электросварщика действовал Список № «Производств, цехов, профессий и должностей», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом которого, предусмотрены, «электросарщики и их подручные», в специальный трудовой стаж которых, включены периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, исходя из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ №, Пенсионного Фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ следует что, "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII), как электрогазосварщики.

Таким образом, работа истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Ставропольском газопромысловом управлении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Строительно-монтажном управлении № треста «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в совхозе «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ОРС объединения «Кавказтрансгаз», была связана с фактическим осуществлением им электрогазосварки, в течение полного рабочего дня, со всеми установленными льготами и компенсациями для работников на тяжелых видах работ, и в соответствии с положениями нормы, предусмотренной ст. 39 Конституции РФ, суд приходит к выводу о необходимости включения указанных периодов в общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях».

При определении права на досрочное назначение пенсии к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренной Списком № могут приравниваться иные периоды в порядке, предусмотренном пунктами 97 и 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, суд признает их законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в порядке ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 20 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях» решения в том числе, об отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, могут быть обжалованы в суд

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Ставропольском газопромысловом управлении;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Строительно-монтажном управлении № треста «<данные изъяты>».

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в совхозе «<данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ОРС объединения «<данные изъяты>»,

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Изобильненскому району Ставропольского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца через Изобильненский районный суд.

Судья

Изобильненского районного суда В.П. Блудов