Решение № 2-949/2017 2-949/2017~М-868/2017 М-868/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-949/2017

Мотивированное
решение изготовлено 19 сентября 2017 года

Дело № 2-949/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года

г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области об оспаривании решения об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, просила признать незаконным решение от 7 июня 2017 года об отказе в постановке истца и членов ее семьи (мужа ФИО2, сына ФИО3, дочери ФИО4) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возложить на ответчика обязанность поставить истца и членов ее семьи на учет. В обосновании требований указано, что 28 апреля 2017 года истец обратилась с заявлением о постановке на учет, отказывая в удовлетворении заявления, ответчик указал на обеспеченность семьи истца жилой площадью более учетной нормы, при этом ответчиком учтено жилое помещение, находящееся в собственности сестры мужа ФИО5, а также указано на намеренное ухудшение жилищных условий со стороны матери мужа ФИО6 путем продажи принадлежащего ей жилого дома. Истец указывает, что данные лица членами ее семьи не являются, ведут отдельный бюджет и хозяйство, к членам семьи истца, как указано в заявлении, относятся только муж и дети.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, пояснила, что в собственности ее мужа имеется ? доля в жилом помещении по адресу: <адрес> по данному адресу зарегистрированы истец, ее муж и несовершеннолетние дети, отец и мать мужа, а также сестра мужа, фактически сестра мужа в данном жилом помещении не проживает более 10 лет, проживает вместе со своей семьей – мужем и детьми в квартире мужа, жилое помещение, в котором проживает истец, представляет собой трехкомнатную квартиру, истцу, ее мужу и их детям выделено в пользование жилая комната площадью 17 кв.м., остальные комнаты в настоящее время занимают родители мужа ФИО6 и ФИО7, семья истца, состоящая из нее, мужа и детей совместного хозяйства с родителями мужа не ведут, фактически проживают как соседи в коммунальной квартире, за квартиру платят пополам, в настоящее время у истца родилась еще одна дочь Ксения, учитывать жилое помещение, принадлежащее сестре мужа, а также факт продажи жилого дома свекровью неправомерно.

Ответчик Администрация Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, представитель ответчика в письменном отзыве на заявленные требования просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, оставил принятие решение на усмотрение суда, полагал, что принятое жилищной комиссией решение было обоснованным, поскольку в соответствии с законом в качестве членов семьи учитываются физические лица, связанные родством и свойством либо семейными отношениями, проживающие совместно и ведущие совместное хозяйство, поскольку в жилом помещении, в котором проживает истец, зарегистрировано семь человек, которые связаны между собой родством, все указанные лица являются членами семьи, пока не доказано иное, каких-либо документов, подтверждающих, что ФИО5 не является членом семьи истца, органу местного самоуправления представлено не было, в случае установления в судебном заседании иных фактов, имеющих юридическое значение, решение органа местного самоуправления может быть изменено.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснила, что ее сын ФИО2 проживает своей отдельной семьей с супругой ФИО1 и детьми ФИО8, Дарьей и Ксенией, они занимают комнату в 17 кв.м., третье лицо и ее супруг ФИО7 занимают отдельную комнату, ведут отдельное хозяйство, продукты покупают по отдельности, готовят себе сами, отдельно от семьи сына, фактически проживают как соседи в коммунальной квартире, дочь ФИО5 уже более 10 лет проживает отдельно своей семьей в квартире своего мужа.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании поддержал заявленные требования, а также объяснения своей супруги ФИО6

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании поддержала требования истца, пояснила, что более 10 лет не проживает в жилом помещении, в котором проживают ее родители и семья истца, состоящая из ФИО1, ФИО2 и их несовершеннолетних детей, третье лицо проживает в квартире мужа, бывает в гостях у родителей и семьи истца, они ведут отдельное хозяйство, фактически проживают как соседи в коммунальной квартире, каждая семья готовит себе отдельно еду, отдельно покупают продукты.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В соответствии со статьей 2 Закона Ярославской области от 11 июля 2005 года № 40-з «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма» членом семьи является физическое лицо, входящее в состав семьи; состав семьи - совокупность связанных между собой родством или свойством либо семейными отношениями физических лиц - членов семьи, совместно проживающих и ведущих совместное хозяйство (супруги, проживающие с ними их дети, в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы, братья, сестры, их родители, а также иные физические лица, вселенные собственником (нанимателем) помещения, в котором проживает семья, в качестве ее члена).

Из материалов дела следует, что 28 апреля 2017 года ФИО1 обратилась в Администрацию Тутаевского муниципального района Ярославской области с заявлением о постановке семьи в составе четырех человек (заявитель, муж ФИО2, сын ФИО3, дочь ФИО4) на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам 7 июня 2017 года, утвержденным постановлением Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от 9 июня 2017 года № 0538-п, в удовлетворении заявления о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма отказано (основание ст. 53, п.2, п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ).

Согласно выписке из протокола заседания общественной комиссии от 7 июня 2017 года установлено, что семья ФИО6 зарегистрирована по адресу: <адрес> на общей площади 64,3 кв.м., всего на данной площади зарегистрировано 7 человек, квартира находится в долевой собственности членов семьи ФИО1, в собственности ФИО5 (сестры мужа ФИО1) имеется ? доля жилого дома общей площадью 39,9 кв.м. и ? доля земельного участка площадью 2 475 кв.м., ФИО6 (мать мужа ФИО1) 24 августа 2013 года произвела отчуждение жилого дома площадью 39,9 кв.м., и земельного участка площадью 2 475 кв.м., семья признана малоимущей, доходы не превышают полутора прожиточных минимума, обеспеченность жилым помещением на каждого члена семьи более учетной нормы, на каждого человека приходится 14,89 кв.м. (64,3+39,9=104,2/7), кроме того свекровью была совершена сделка по отчуждению жилого помещения, что расценивается как намеренное ухудшение жилищных условий.

Судом установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес> общей площадью 64,3 кв.м., зарегистрированы: ФИО7 (глава семьи, собственник ? доли), ФИО6 (жена, собственник ? доли), ФИО2 (сын, собственник ? доли), ФИО5 (дочь, собственник ? доли), ФИО3 (внук), ФИО4 (внучка), ФИО9 (внучка ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована с 15 июня 2017 года), ФИО1 (сноха).

ФИО5 является собственником 1/4 доли жилого помещения и земельного участка по адресу: <адрес> (жилой дом общей площадью 39,9 кв.м., земельный участок площадью 2475 кв.м.).

ФИО6 жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> продан ФИО5, ее супругу и их несовершеннолетним детям по ? доле.

Из объяснений истца ФИО1, третьих лиц ФИО6, ФИО7 и ФИО5, показаний свидетеля ФИО10 следует, что ФИО5 более 10 лет не проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> фактически проживает вместе с мужем и детьми в квартире мужа по адресу: <адрес> в жилом помещении по адресу: <адрес> проживают ФИО7, ФИО6, ФИО1, ФИО2, несовершеннолетние ФИО3, ФИО4 и ФИО9, при этом ФИО1, ФИО2, несовершеннолетние ФИО3, ФИО4 и ФИО9 занимают отдельную комнату в 17 кв.м., родители ФИО7 и ФИО6 в настоящее время занимают остальную часть жилого помещения, фактически указанные лица проживают двумя отдельными семьями, ведут отдельное хозяйство, покупают продукты питания отдельно друг от друга, каждая семья готовит себе пищу отдельно.

Учитывая указанные обстоятельства, приведенные выше положения закона, суд полагает доказанным тот факт, что ФИО6, ФИО7 и ФИО5 к членам семьи ФИО1 не относится, в связи с чем жилое помещение, принадлежащее ФИО5 на праве собственности, а также факт продажи жилого помещения и земельного участка ФИО6 не подлежали учету при рассмотрении вопроса о постановке истца и членов ее семьи мужа ФИО2, сына ФИО3 и дочери ФИО4 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает, что суммарная общая площадь, приходящаяся на каждого члена семьи истца составляет менее учетной нормы, намеренного ухудшения жилищных условий членами семьи истца не производилось.

Поскольку указанные обстоятельства установлены только в ходе судебного заседания, суд полагает, что основания для признания решения ответчика об отказе в постановке на учет незаконным отсутствуют. Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств требования истца о возложении на ответчика обязанности поставить на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО1 и членов ее семьи: мужа ФИО2, сына ФИО3, дочь ФИО4, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Тутаевского муниципального района поставить на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО1 и членов ее семьи: мужа ФИО2, сына ФИО3, дочь ФИО4.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева