Решение № 2-219/2025 2-219/2025(2-5498/2024;)~М-5011/2024 2-5498/2024 М-5011/2024 от 13 февраля 2025 г. по делу № 2-219/2025

Мотивированное
решение суда изготовлено 14.02.2025

УИД: 66RS0006-01-2024-005276-85

Дело № 2-219/2025 (2-5498/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 04.02.2025

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лугинина Г.С., при секретаре Акимове М.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г.Екатеринбурга, администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга с иском к администрации г.Екатеринбурга, администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: < адрес > (далее – спорное жилое помещение) в качестве члена семьи нанимателя К.З.В., которая умерла 23.09.2020; подлинник ордера на предоставление спорного жилого помещения у истца не сохранился; решением администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга от 19.08.2024 истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги «Оформление дубликата договора социального найма», в связи с отсутствие контрольного талона к ордеру на спорное жилое помещение. С учетом изложенного, истец просит признать за собой право пользования жилым помещением по адресу: < адрес >, на условиях социального найма, возложить на администрацию Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга обязанность заключить договор социального найма спорного жилого помещения.

В письменных возражениях на иск, представитель администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга ФИО2 указала, что администрация района правомерно отказала истцу в предоставлении муниципальной услуги, права и законные интересы ФИО3 данным действием не нарушила, при утрате подлинника ордера иного способа, кроме судебного, доказать законность вселения в жилое помещение и пользования на условиях социального найма, невозможно.

Определением суда от 13.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Свердловской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении исковых требований своего доверителя настаивал.

Представитель ответчика – администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга ФИО2 в судебном заседании пояснила, что истец, с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, может обратиться в заявительном порядке о заключении договора социального найма, нарушений прав истца со стороны администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга не имеется.

Представители ответчика – администрации г. Екатеринбурга, третьего лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом и в срок, о причинах своей неявки не сообщили.

Суд, с учетом положений ст. ст. 113, 117, 155, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу приведенной нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В силу положений со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, являются: законность вселения истца в спорное жилое помещение, его постоянное проживание в данном жилом помещении.

На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч. ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как видно из материалов дела и установлено судом, предметом спора является квартира < № >, площадью 31 кв.м., кадастровый < № >, расположенная в доме < адрес >, находящаяся в муниципальной собственности г. Екатеринбурга на основании Постановления главы г.Екатеринбурга от 30.04.1996 < № >.

Указанное спорное жилое помещение было предоставлено истцу К.Б.А. на основании обменного ордера < № > серии БС-2954 от 06.11.1996 (ранее предоставленное жилое помещение по адресу: < адрес > (семья Г.)); данное обстоятельство установлено в ходе судебного разбирательства после поступления ответов на многочисленные судебные запросы в МКУ «Центр обслуживания в жилищно-коммунальной сфере», Департамента жилищной политики администрации г.Екатеринбурга.

В настоящее время, согласно выписки из поквартирной карточки < № > от 02.11.2024, в спорном жилом помещении зарегистрирован сам истец, как наниматель, дата регистрации 20.10.2006 (ранее с 26.02.1997 по 02.09.1998); ранее была также зарегистрирована в качестве члена семьи нанимателя К.З.В. (мать истца), которая умерла 23.09.2020.

Обязательства по оплате жилья и коммунальных услуг, как наниматель, ФИО3 периодически исполняет.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Разрешая спор, руководствуясь вышеназванными правовыми нормами, принимая во внимание, что спорное жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «г.Екатеринбург» было предоставлено истцу-нанимателю до принятия Жилищного Кодекса Российской Федерации на законных основаниях (обменный ордер < № > серии БС-2954 от 06.11.1996), истец на протяжении длительного продолжает проживать и пользоваться жилым помещением, исполнять обязанности нанимателя жилого помещения, какого-либо иного, пригодного для проживания на праве собственности / пользовании жилья не имеет, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 167, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования - удовлетворить.

Признать за ФИО3 (паспорт серии < данные изъяты >< № >) право пользования жилым помещением по адресу: < адрес >, на условиях социального найма.

Возложить на администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга обязанность заключить с ФИО3 (паспорт серии < данные изъяты >< № >) договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: < адрес >.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в полном объеме через Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья Г.С. Лугинин