Решение № 2-526/2018 2-526/2018~М-520/2018 М-520/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-526/2018

Дело № 2 – 526/ 2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Славгород 05 октября 2018 года

Славгородский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Косых С.И.

при секретаре Шевченко Е.Н.

с участием пом.прокурора Олейникова Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славгородского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания «Перспектива» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Славгородский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределённого круга лиц, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории г.Славгорода, в ходе которой было установлено, что в г. Славгороде по адресу : <адрес> расположена контейнерная площадка, на которой находятся контейнеры для сбора твердых бытовых отходов близлежащих многоквартирных домов (в том числе дома по <адрес>).

Прокурор указал, что обустройство и содержание указанного места накопления отходов не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства и также нормам и правилам благоустройства. В частности, два малых контейнера не пронумерованы, сведений об их принадлежности не имеется, вокруг контейнеров площадь обильно загрязнена, на площадке для сбора мусора отсутствуют: твердое покрытие, ограждающие элементы, а также кустарниковые насаждения.

Ответственность за содержание мусоросборников и территорий прилегающей к месту выгрузки отходов, несет организация, в ведение которой находится дом. Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями (п. 2.2.3 и п.2.2.10 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»). Согласно информации Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, размещение мест временного хранения отходов в районе домов <адрес> с Управлением не согласовывалось.

Прокурор указал, что организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами № и № по <адрес>, является ООО «УК «Перспектива», которая и должна надлежащим образом организовать и оборудовать места для сбора мусора и бытовых отходов в районе вышеуказанных жилых многоквартирных домов, устранив выявленные нарушения, которые нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую обстановку.

На основании изложенного, Славгородский межрайонный прокурор просил суд:

Признать незаконным бездействие общества ООО «УК «Перспектива» по обеспечению обустройства и содержания мест временного накопления отходов от многоквартирных домов № и № по <адрес> в <адрес>;

Возложить на ООО «УК «Перспектива» обязанность обеспечить организацию, обустройство и содержание мест временного накопления отходов от многоквартирных домов № и № по <адрес> в <адрес>, в том числе:

- организовать размещение мест временного накопления отходов по согласованию с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

- оборудовать площадку для установки контейнеров твердым покрытием и ограждением, обеспечить элементы сопряжения площадки с прилегающими территориями и уклон покрытия, обеспечить удобные подъезды для автотранспорта в срок до 31.05.2019 г.;

- произвести посадку зеленых (кустарных) насаждений по периметру площадки и обеспечить сохранность, а также уход за насаждениями;

- оснастить осветительным оборудованием;

- обеспечить ежедневную уборку мест сбора твердых бытовых отходов и придомовой территории;

- организовать ежедневный вывоз мусора и твердых бытовых отходов от мест накопления отходов и прилегающей территории.

В дальнейшем прокурор уточнил заявленные требования (л.д.129-132), просил суд:

Возложить на ООО «УК «Перспектива» обязанность в срок до 31 мая 2019 года обеспечить организацию, обустройство и содержание мест временного накопления отходов от многоквартирных домов № и № по <адрес> в <адрес>, а именно:

- организовать размещение мест временного накопления отходов по согласованию с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в городах Славгород, Яровое, Бурлинском, Хабарском, ННР и администрацией г.Славгорода;

- оборудовать площадку для установки контейнеров твердым покрытием и ограждением, обеспечить элементы сопряжения площадки с прилегающими территориями и уклон покрытия, обеспечить удобные подъезды для автотранспорта;

- произвести посадку зеленых (кустарных) насаждений по периметру площадки и обеспечить их сохранность, а также уход за насаждениями;

- обеспечить ежедневную уборку мест сбора твердых бытовых отходов и придомовой территории, вывоз мусора и твердых бытовых отходов от мест накопления отходов.

В судебном заседании помощник Славгородского межрайонного прокурор поддержал доводы и требования уточнённого иска.

Представители администрации г.Славгорода и управления Роспоребнадзора в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика - ООО «УК «Перспектива» в суд также не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил заявление о признании уточненных исковых требований в полном объеме.

В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Абзацем 2 ч. 4 ст.198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, исходя из следующего:

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов. Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений (п. п. 3.7.1, 3.7.4 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Из материалов дела следует, что ООО «УК «Перспектива» (ранее ООО УК «Славгородский партнер») на основании заключенных договоров осуществляет управление многоквартирными домами № и №, расположенных по <адрес> в <адрес> (л.д.21-51), в связи с чем несет ответственность за содержание мусоросборников и территорий прилегающей к месту выгрузки отходов.

В пункте 2.1.3 Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" указано, что на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Согласно п. 2.2.3 СаНПиН 42-128-4690-88 площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 (абз. 1). Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями (абз. 2).

Пунктом 8.2.5 Санитарных правил и норм СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных Постановлением Главного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года N 64, определено, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Как следует из материалов дела, место временного накопления отходов от многоквартирных домов № и № расположенных по <адрес> в <адрес>, указанным требованиям не соответствует, в объеме, указанном прокурором в уточненном иске, что ответчиком не оспаривалось.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет уточненный иск Славгородского межрайонного прокурора, возлагает на ООО «УК «Перспектива» обязанность в срок до 31 мая 2019 года обеспечить организацию, обустройство и содержание мест временного накопления отходов от многоквартирных домов № и №, расположенных по <адрес> в <адрес> в объеме, указанном в иске.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194 -198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Славгородского межрайонного прокурора удовлетворить.

Возложить на ООО «УК «Перспектива» (ИНН <***>) обязанность в срок до 31 мая 2019 года обеспечить организацию, обустройство и содержание мест временного накопления отходов от многоквартирных домов № и №, расположенных по <адрес> в <адрес>, а именно:

- организовать размещение мест временного накопления отходов по согласованию с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в городах Славгород, Яровое, Бурлинском, Хабарском, ННР и администрацией г.Славгорода;

- оборудовать площадку для установки контейнеров твердым покрытием и ограждением, обеспечить элементы сопряжения площадки с прилегающими территориями и уклон покрытия, обеспечить удобные подъезды для автотранспорта;

- произвести посадку зеленых (кустарных) насаждений по периметру площадки, обеспечить их сохранность, а также уход за насаждениями;

- обеспечить ежедневную уборку мест сбора твердых бытовых отходов и придомовой территории, а также вывоз мусора и твердых бытовых отходов от мест накопления отходов.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий С.И. Косых