Решение № 2-2303/2018 2-2303/2018~М-1166/2018 М-1166/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-2303/2018

дело № 2-2303 /2018


РЕШЕНИЕ

ИМНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.В.Икаевой

при секретаре И.С.Лобовой

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника прокурора Курчатовского района города Челябинска Соловьевой Т.Б.., гражданское дело по иску прокурора Курчатовского района города Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского Союза ФИО1 города Челябинска» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Курчатовского района города Челябинска обратился в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) в суд к Муниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № г. Челябинска имени Героя Советского ФИО2 ФИО1 г. Челябинска » (далее – МАОУ СОШ №) с требованием восстановить периметральное ограждение территории учреждения. В обосновании требований указано, что в результате проверки исполнения законодательства об образовании и об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности было проведено обследование учебного заведения. В результате проверки выявлены нарушения в части целостности ограждений образовательного учреждения МАОУ СОШ №. Данные нарушения способствуют свободному проникновению на территорию образовательного учреждения посторонних лиц, не соответствует требованиям безопасности, инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности. Предъявляемым к объектам данной категории ( л.д.5-7)..

В судебном заседании прокурор на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик - МАОУ СОШ № представителя в судебное заседание не направил. Ранее представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании пояснил, что школа готова сделать забор, но где именно его поставить, ответчик не знает. Поскольку установление забора по всему периметру земельного участка перекроем подход к подстанции, поскольку между границами участка и подстанцией расстояние меньше метра.

Третьи лица – Комитет по делам образования администрации г. Челябинска, ОАО "МРСК Урала" в лице филиала «Челябэнерго» в судебное заседание своего представителя не направили. Извещены надлежаще и своевременно.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения относится к одному из способов защита гражданских прав

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 3 ст. 42 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" на Правительство Российской Федерации возложена обязанность не позднее чем за тридцать дней до дня вступления его в силу утвердить перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Во исполнение данной нормы Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1521 утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что прокуратурой Курчатовского района г. Челябинска в ходе проверки установлено, что в нарушении норм права в МАОУ СОШ № ограждение имеет многочисленные повреждения, проходы, что не соответствует требованиям безопасности, инженерно- технической укрепленности и антитеррористической защищенности. Образовательным учреждением не создано условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся. Данные обстоятельства подтверждены актом проверки и фотографиями. По данному факту направлено представление в адресу директора образовательного учрежед6ния об устранении нарушений требований законодательства ( л.д.8, 32-37)

Согласно уставу МАОУ СОШ № целью деятельности Учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам различных видов, уровней и направленности, осуществление деятельности в сфере культуры, физической культуру и спорта, охраны и укрепления здоровья, отдыха и рекреации. МАОУ СОШ № обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать и осуществлять личные неимущественные права, иметь самостоятельный баланс (л.д.10-28).

Из материалов дела установлено, что на границе земельного участка находится № ТП 4503. принадлежащая на праве собственности ОАО "МРСК Урала" ( 42, 50-53, 60-122).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ МАОУ СОШ № восстановлено периметральное ограждением, за исключением участка, примыкающего к № ТП 4503 ( л.д.54).

Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал законность предъявленных требований

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно пункту 3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.

Следовательно, установление ограждения по периметру территории образовательного учреждения является обязательным в силу закона, поскольку выполнение данного мероприятия необходимо для пресечения преступлений террористической направленности и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся и работников.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требованиями действующего законодательства предусмотрена обязанность МАОУ СОШ № г. Челябинска обеспечить антитеррористическую защищенность здания школы, обучающихся в ней, педагогических работников и родителей. Несоблюдение требований законодательства может привести к возможному совершению актов незаконного вмешательства, в том числе террористических, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Руководствуясь ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск прокурора Курчатовского района города Челябинска удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского Союза ФИО1 города Челябинска», расположенную по адресу город Челябинск, <адрес> в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда восстановить в полном объеме периметральное ограждение территории учреждения с обеспечением технической возможности проезда на территорию пожарной и иной спецтехники.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Курчатовский районный суд, постановивший решение.

Председательствующий подпись ФИО4

Копия верна. Судья Вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Судья Секретарь