Решение № 2-475/2020 2-475/2020~М-99/2020 М-99/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-475/2020

32RS0015-01-2020-000195-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-475/2020 по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на получение социального пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Клинцовский городской суд <адрес> с вышеназванным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное), указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ в городе Шарм Эш-Шейх Арабской Республики Египет во время туристической поездки скончался её супруг ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением здравоохранения <адрес> Эш-Шейх выдано свидетельство о его смерти. ФИО1 был захоронен в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о выплате ей социального пособия на погребение, в удовлетворении которого ей было отказано, в связи с отсутствием и непредоставлением в пенсионный орган справки о смерти ФИО1 Истец считает данный отказ незаконным, так как при подаче заявления ею были предоставлены все имеющиеся у нее в наличии документы, и отсутствие справки о смерти не может служить основанием для отказа в выплате ей социального пособия на погребение, поскольку причина и факт смерти ее супруга установлены и отражены в свидетельстве о смерти ФИО1 Просит суд признать за ней право на получение социального пособия на погребение, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) произвести выплату социального пособия на погребение её супруга-ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в её пользу расходы по оплате юридических услуг в размере 2000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить. Пояснила, что с официальным запросом о выдаче ей справки о смерти в консульский отдел Посольства Российской Федерации в Арабской <адрес>, она не обращалась, так как полагала, что все документы, подтверждающие факт смерти её мужа, ею получены.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании просила в иске ФИО2 отказать, пояснив, что ФИО2 не имеет права на получение социального пособия на погребение за умершего супруга, в связи с отсутствием и не предоставлением справки о смерти установленной формы.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является вдовой ФИО1 (свидетельство о заключении брака серии I-МР №).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, умер ДД.ММ.ГГГГ в городе Шарм Эш-Шейх Арабской Республики Египет, о чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением здравоохранения <адрес> Эш-Шейх провинции Южный Синай Арабской Республики Египет выдано свидетельство о смерти № и произведена запись о смерти № в книге регистрации отделения здравоохранения <адрес> Эш-Шейх от ДД.ММ.ГГГГ. Верность перевода свидетельства о смерти с арабского языка на русский язык засвидетельствована третьим секретарем Посольства Российской Федерации в Арабской <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Извещением № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС <адрес> ЗАГС по <адрес> ФИО2 отказано в государственной регистрации смерти ФИО1 и выдачи справки о смерти (формы №), в связи с тем, что государственная регистрация смерти гражданина РФ ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ произведена Управлением здравоохранения <адрес> Эш-Шейх провинции Южный Синай Арабской Республики Египет ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена соответствующая запись №.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на учете и получал государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ - УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) с заявлением о выплате социального пособия на погребение за умершего супруга ФИО1

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ФИО2 отказано в выплате социального пособия на погребение за умершего супруга ФИО1, в связи с отсутствием и непредоставлением справки о смерти.

Отношения, связанные с погребением умерших, регулирует, в том числе Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", статьей 10 которого предусмотрена выплата социального пособия на погребение в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти: органом, в котором умерший получал пенсию (пункт 2 статьи 10).

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ, формы записей актов гражданского состояния, формы бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, формы иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, формы заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, а также правила их заполнения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, и Правил заполнения форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния" утверждены формы справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе - форма №, которая выдается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» органом ЗАГС в подтверждение факта государственной регистрации акта о смерти.

Исходя из требований вышеуказанных норм законодательства, обязательным документом для назначения и выплаты пособия на погребение признается оригинал справки о смерти по форме №. Указанная справка о смерти также признается документом, подтверждающим правомерность назначения социального пособия на погребение.

Государственная регистрация смерти гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, производится консульским учреждением Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния").

В соответствии с частью 3 статьи 76 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", записи актов гражданского состояния, которые составлены консульскими учреждениями Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, вместе с документами, послужившими основаниями для государственной регистрации данных актов гражданского состояния, передаются на хранение в органы записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.

Таким образом, исходя из требований вышеуказанных норм законодательства, если регистрация смерти произведена органом ЗАГС Российской Федерации, то справка о смерти установленного законодательством образца, для получения пособия на погребение выдается данным органом.

Государственная регистрация смерти гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, производится консульским учреждением Российской Федерации, при этом справка о смерти установленного образца для получения пособия на погребение выдается архивно-информационным отделом ЗАГС Российской Федерации, после передачи Министерством иностранных дел Российской Федерации в указанный отдел ЗАГС записи акта о смерти гражданина Российской Федерации.

Возможность предоставления иных форм документов, заменяющих справку формы №, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Поскольку смерть ФИО1 наступила при его нахождении за пределами Российской Федерации, то в силу п. 3 ст. 4 Федерального закона № 143-ФЗ, государственная регистрация смерти гражданина Российской Федерации, производится консульскими учреждениями Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Доказательств обращения истца в консульский отдел Посольства Российской Федерации в Арабской <адрес> за выдачей справки формы № истцом ФИО2 не представлено, кроме того, истец пояснила, что в данное учреждение за указанной справкой она не обращалась, посчитав, что ей выдали все установленные законом документы по факту смерти ее супруга.

Предоставленные ФИО2 в ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) с заявлением о выплате пособия на погребение документы не могут являться основанием для назначения и выплаты пособия на погребение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании за ней права на получение социального пособия на погребение, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", в связи с отсутствием документов, выданных компетентными органами Российской Федерации.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В связи с отказом истцу в удовлетворении основных требований, не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании понесенных им судебных расходов по оплате юридических услуг и государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на получение социального пособия на погребение - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь