Решение № 2-1497/2019 2-1497/2019~М-1185/2019 М-1185/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1497/2019

К делу № 2-1497/2019г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года г. Крымск Краснодарского края

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ляха Д.Г., при секретаре судебного заседания Малиеве Т.А., с участием представителя истца Крымского межрайонного прокурора – заместителя прокурора Рязанова А.А., представителя третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ в Крымском районе, действующей на основании доверенности от 09.01.2019г. – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымского межрайонного прокурора, в интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. к ФИО7 о признании незаконным бездействия и об обязании оформить жилое помещение в общую долевую собственность,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр. к ФИО7 о признании незаконным бездействия и об обязании оформить жилое помещение в общую долевую собственность. Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой в ходе проверки соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала установлено, что ФИО7 до настоящего времени не выполнила обязательство по оформлению приобретенного с использование средств материнского (семейного) капитала жилого дома в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определение размера долей по соглашению.

Установлено, что ФИО7 13.07.2016г. приобретен жилой дом общей площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Указанное имущество приобретено ФИО7 с использованием средств материнского капитала, а именно путем направления указанных средств в счет погашения задолженности по договору займа для приобретения недвижимости № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Дебет» на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес>, снт. Железнодорожник, <адрес>. ФИО5 Н.В. дано обязательство в течение 6 месяцев после снятия обременения с земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> оформить указанную недвижимость в общую собственность лица, получившего сертификата и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, нотариусом Северского нотариального округа Краснодарского края.

Во исполнение требований п. 16 Правил отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ на р/с ФИО7 на улучшение жилищных условий за счет средств материнского (семейного) капитала, были перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 435026 рублей.

В соответствии с ч.4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей по соглашению.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Вместе с тем, жилой дом, который приобретен с использованием средств материнского (семейного) капитала ФИО7 в нарушение указанных норм закона, а также данного ею ДД.ММ.ГГГГ обязательства, не оформлен в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей по соглашению. Бездействие ФИО5 Н.В., выражающееся в неоформлении права общей собственности с детьми на жилой дом, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией Российской Федерации, граждански, семейным законодательством и Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Оформление ФИО7 жилого дома в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершить сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам гражданин не может обратиться в суд. Учитывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., являясь несовершеннолетними, не могут самостоятельно защитить свои права, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в их интересах.

Просит признать незаконным бездействие ФИО3, выразившееся в неоформлении жилого дома в общую долевую собственность несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.<адрес> ФИО4 оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, снт. Железнодорожник, <адрес>., в общую долевую собственность несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., с определением долей по соглашению.

В судебном заседании представитель истца – заместитель Крымского межрайонного прокурора Рязанов А.А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца – представитель Управления Пенсионного фонда РФ – ФИО6, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месту судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявляла. Учитывая мнение сторон.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, суд считает, что исковые требования Крымского межрайонного прокурора, заявленные в интересах несовершеннолетних подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Крымской межрайонной прокуратурой в ходе проверки соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала установлено, что ФИО7 до настоящего времени не выполнила обязательство по оформлению приобретенного с использование средств материнского (семейного) капитала жилого дома в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определение размера долей по соглашению.

Установлено, что ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ. приобретен жилой дом общей площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: снт. Железнодорожник, <адрес>, кадастровый №. Указанное имущество приобретено ФИО7 с использованием средств материнского капитала по договору займа, для приобретения недвижимости № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Дебет», на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно п.1ч.1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года.

Право на дополнительную меру государственной поддержки у ФИО7 возникло при рождении второго ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения.

В соответствии с ч.6 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Крымском районе с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на приобретение жилого дома по кредитному договору в размере 453 026 рублей 00 копеек. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Крымском районе решением от ДД.ММ.ГГГГ № указанное заявление ФИО7 удовлетворено.

Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств. ФИО7 дано обязательство в течение 6 месяцев после снятия обременения с земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> оформить указанную недвижимость в общую собственность лица, получившего сертификата и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, нотариусом Крымского нотариального округа Краснодарского края.

Во исполнение требований п. 16 Правил отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ на р/с ФИО7 на улучшение жилищных условий за счет средств материнского (семейного) капитала, были перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 435026 рублей.

В соответствии с ч.4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей по соглашению.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Вместе с тем, жилой дом, который приобретен с использованием средств материнского (семейного) капитала ФИО7 в нарушение указанных норм закона, а также данного ею обязательства, не оформлен в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей по соглашению.

Бездействие ФИО7, выражающееся в неоформлении права общей собственности с детьми на жилой дом, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией Российской Федерации, граждански, семейным законодательством и Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В соответствии с ч.4 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии сего назначением. Статей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Оформление ФИО7 жилого дома в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершить сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетним.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч.1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу ч.4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляются в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Следовательно, социально регулирующей соответствующие отношения нормой Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 256-ФЗ определен круг субъектов (родители и дети). В чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, и установлен вид собственности – общая долевая, возникающий у названных субъектов на приобретенное жилое помещение.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам гражданин не может обратиться в суд. Учитывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ являясь несовершеннолетними, не могут самостоятельно защитить свои права, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в их интересах.

Кроме того, в соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Крымский межрайонный прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины (п. 4 ч.1 ст. 333.36 НК РФ).

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины). Ответчик ФИО7 не подпадает под перечень лиц, освобожденных законом от уплаты государственной пошлины. Следовательно, с ФИО7 подлежит взысканию неоплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей (п.3 ст. 333.19 НК РФ). Согласно пункту 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора, заявленные в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. к ФИО7 о признании незаконным бездействия и об обязании оформить жилое помещение в общую долевую собственность, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО7, выразившееся в неоформлении жилого дома в общую долевую собственность несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Обязать ФИО7 оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общую долевую собственность несовершеннолетними с определением долей по соглашению.

Взыскать с ФИО7 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек с зачислением в бюджет муниципального образования Крымский район в соответствии с правилами ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись