Решение № 2-356/2018 2-356/2018~М-319/2018 М-319/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-356/2018

Дело №2-356/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 24 октября 2018 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Лахонина А.П.,

при секретарях Бабуриной А.Э., Корнеевой Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации МО «Полесский городской округ» по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Полесский городской округ» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом последующих уточнений требований обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Полесский городской округ» о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и возложении на ответчика обязанности по заключению с ней договора социального найма указанного жилого помещения. В обоснование заявленных требований ФИО1 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована в спорном жилье у своей матери ФИО5, после выбытия которой ДД.ММ.ГГГГ, истец осталась проживать по указанному выше адресу с мужем и дочерью, родившейся ДД.ММ.ГГГГ. Ни с кем из проживающих в спорном жилом помещении граждан договор социального найма не заключался. Ордер на занимаемое жилье истцом обнаружен не был. При обращении к ответчику по вопросу упорядочения сложившихся правоотношений и заключения договора социального найма жилого помещения истцом был получен отказ с рекомендацией обратиться в суд, что явилось основанием для обращения с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление с уточнением к нему по изложенным доводам поддержала, при рассмотрении дела пояснила, что проживает и зарегистрирована в спорном жилье с детства, с момента переезда в данную квартиру родителей из другого города в результате обмена квартир. В дальнейшем ее мать переехала и снялась с регистрационного учета, а позже умерла. Также истец сообщила, что кроме нее в квартире зарегистрированы муж и дочь; причиной обращения в суд с иском стало письмо администрации о необходимости заключения договора социального найма, после получения которого ФИО1 стала собирать документы и обнаружила отсутствие ордера на квартиру. Кроме того, сообщила о том, что она производит оплату за наем жилья и коммунальные платежи, не имея при этом задолженности по оплате.

Представитель ответчика администрации МО «Полесский городской округ» по доверенности ФИО2 относительно удовлетворения искового заявления ФИО1 не возражала с учетом представления последней доказательств в подтверждение заявленных требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из пояснений истца и подтверждается материалами дела, ФИО1 (ранее – ФИО3) с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> в настоящее время фактически является нанимателем данной квартиры. Помимо истца в спорном жилье зарегистрированы ее брат – ФИО8 (с ДД.ММ.ГГГГ), дочь – ФИО9 (с ДД.ММ.ГГГГ) и муж – ФИО10 (с ДД.ММ.ГГГГ), ранее с ДД.ММ.ГГГГ в квартире по названному адресу в качестве нанимателя была зарегистрирована мать истца – ФИО5, снятая с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией поквартирной карточки на спорное жилье, выданной паспортистом МКУП «Полесское ЖЭУ» ДД.ММ.ГГГГ, представленной в материалах дела.

Судом установлено, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности МО «Полесский городской округ» Калининградской области.

Из пояснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что ордер, либо иной документ подтверждающий право матери – ФИО5 на занятие спорной квартиры отсутствует, о чем также свидетельствует ответ и.о. начальника архивного отдела администрации МО «Полесский городской округ» на запрос суда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на это, факт вселения истца ФИО1 в спорную квартиру подтверждается показаниями свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1 и ФИО8

Свидетель Свидетель №2 пояснил суду, что знаком с истцом, проживает с ней в одном доме примерно с 1980 года, в спорной квартире истец проживала с матерью и братом, в настоящее время проживает с мужем.

Свидетель Свидетель №1 сообщила, что знакома с истицей, так как в 1995 году переехала в <адрес> и проживает с ней в одном доме, их квартиры находятся на одной лестничной площадке, также свидетель указала на то, что когда она переехала, ФИО1 уже проживала в этом доме.

Свидетель ФИО8 указал, что ФИО1 приходится ему сестрой. В спорную квартиру они вселились в 1980 году вместе с матерью после обмена квартирами с семьей Б-вых. В настоящее время в квартире проживают ФИО1 с мужем.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны и согласуются с иными доказательствами.

Жилищные отношения у сторон возникли в момент действия Жилищного кодекса РСФСР.

Как по ранее действующему жилищному законодательству (ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР), так и в соответствии с действующим Жилищным кодексом РФ (ст. 60 Жилищного кодекса РФ) пользование жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение было предоставлено семье истца в результате обмена квартир, при отсутствии документов, подтверждающих вселение, не ставит под сомнение законность вселения истца в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку ФИО1 проживает в спорном жилом помещении длительное время с 1980 года, требования об освобождении данного жилого помещения к ней не предъявлялись, ответчиком в судебном порядке факт постоянного проживания семьи истца не оспаривался, сведений о самовольном вселении в спорное жилье не имеется, доказательств тому не представлено. На основании изложенного, суд считает установленным факт законного вселения истца в жилое помещение, расположенное по вышеназванному адресу, которое не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В силу положений ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Согласно ст. ст. 673, 674 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и ч. 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Аналогичный порядок содержал и ЖК РСФСР, действовавший до 01.03.2005.

Истец ФИО1, проживая в спорной квартире с 1980 года, в 2018 году обратилась в администрацию МО «Полесский городской округ» с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, в ответ на которое получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду того, что ей не были представлены доказательства подтверждающие законность вселения и проживания в жилье.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Частью 3 статьи 67 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и пр.

Судом установлено, что в указанной выше поквартирной карточке на спорную квартиру ФИО1 указана как наниматель жилого помещения, аналогичные сведения содержат представленные истцом квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг и договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 на законном основании была вселена в спорное жилое помещение, проживает в нем с 1980 года до настоящего времени, неся бремя его содержания; вселила в спорный дом членов своей семьи, то есть воспользовалась предоставленным ей законом правом как нанимателю жилого помещения, при этом никаких возражений либо требований о выселении истца и членов ее семьи от собственника помещения никогда не поступало.

Таким образом, администрация МО «Полесский городской округ», являясь собственником объекта недвижимости, не могла не знать о факте проживания в спорной квартире ФИО1 со своей семьей. В связи с этим, суд полагает, что между истцом и ответчиком фактически сложились правоотношения социального найма жилого помещения, а отсутствие ордера на вселение (иного документа) не может являться основанием для отказа в заключении договора социального найма.

Так как доказательств обратного в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о приобретении ФИО1 права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку спора между сторонами по поводу пользования спорной квартирой не установлено.

С учетом изложенного, обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма жилого помещения подлежит возложению на администрацию МО «Полесский городской округ», как орган местного самоуправления, осуществляющий в настоящее время права собственника в отношении данного жилого помещения.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать администрацию МО «Полесский городской округ» заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2018 года.

Председательствующий подпись А.П. Лахонин