Постановление № 5-572/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-572/2018

Дело № 5-572/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

10 сентября 2018 года Санкт-Петербург

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Громова Н.П., в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 221,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 участвовал в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех в функционировании транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, а именно:

ФИО1 09.09.2018 в период с 13 час. 45 мин. до 17 час. 45 мин. в составе группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, следуя от д. Х, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «Против пенсионной реформы». При этом ФИО1 совместно с другими участниками публичного мероприятия, скандирующими лозунги, информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, проводимого 09.09.2018 в период с 13 час. 45 мин. по 17 час. 45 мин. по указанному выше маршруту, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти г.Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, таким образом, шествие проводилось с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». При этом, указанная группа граждан двигалась организованной колонной по тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуры, повлекшие нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов и транспортных средств. В период проведения указанного публичного мероприятия в дежурную часть ГУ МВД России по Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступили обращения граждан, свидетельствующие о том, что указанная группа лиц создает препятствия движению транспортных средств и пешеходов, зарегистрированные в КУСП: № Х в 14 час. 15 мин. – «большое скопление людей, что-то кричат, ходят с транспарантами, жгут файеры»; КУСП №Х в 14 час. 01 мин. - «очень много людей, невозможно пройти на вокзал, столпотворение»; КУСП №Х в 14 час. 05 мин. - «Ходят люди с транспарантами, толкаются. Нет возможности пройти»; КУСП №Х в 16 час. 25 мин. - «идет толпа людей по проезжей части и тротуарам, создавая препятствия пешеходам и транспортным средствам».

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена сотрудником полиции старшим инспектором ЦОПАЗ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области майор полиции Г., осуществляющим в соответствии со ст. 2,12 федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном шествии, в т.ч. и ФИО1 посредством громко-усиливающей аппаратуры, потребовал прекратить шествие, проводимое с нарушением закона.

Данное законное требование сотрудника полиции ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в т.ч. и ФИО1, было не менее 5 минут, и в указанный промежуток времени ФИО1 продолжал нарушать требования п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно продолжая свое участие в несогласованном шествии, целенаправленно и добровольно следуя по заранее определенному маршруту в группе лиц, состоящей из не менее 1000 человек, от д.Х, что повлекло создание помех в движении пешеходов и транспортных средств, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 явился, ознакимлся с материалами дела, вину в совершении административного правонарушения не признал, указав на то, что участия ни в каком митинге не принимал, двигался в Х, знал, что митинг согласован, увидев толпу, решили понаблюдать, стояли снимали видео, в какой-то момент толпа развернулась, появилось оцепление ОМОН, при этом просили покинуть территорию, но выхода из оцепления не было, их смешали с митингующими, и они были задержаны. Считает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения.

Проверив представленные материалы дела, выслушав ФИО1, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ, ч. 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд находит их достаточными для рассмотрения дела по существу, и приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния установлена в ходе судебного разбирательства, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении АП № Х от 09.09.2018 года, составленным УУП отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга В. с участием ФИО1 Суд принимает данный процессуальный документ в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, ФИО1 с протоколом ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены, указав собственноручно в графе объяснения, что с протоколом не согласен, в несанкционированном мероприятии не участвовал;

- протоколом ДЛ САП и протоколом АЗ об административном задержании от 09.09.2018 года, согласно которому ФИО1 был задержан 09.09.2018 года в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, после чего доставлен в 6 отдел полиции;

- рапортом сотрудника полиции А. об обстоятельствах выявления, пресечения правонарушения, совершенного ФИО1;

- письменными объяснениями сотрудников полиции К. и А. об обстоятельствах выявления и пресечения 09.09.2018 года административного правонарушения, совершенного ФИО1,

- постовой ведомостью о расстановке патрульно-постовых нарядов, в том числе сотрудников К., А.;

- текстом обращения сотрудника полиции о том, что публичное мероприятие проводится несанкционированно, и участие в нем влечет административную ответственность по ст. 20.2 КоАП РФ;

- копиями записей Журнала «112» о регистрации 09.09.2018 года КУСП по фактам обращения о заторах на дорогах, массовых беспорядках, о группах лиц, создающих препятствия движению транспортных средств и пешеходов;

- Копией сообщения из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 06.09.2018 года, в том числе в адрес организатора мероприятия «против повышения пенсионного возраста» о невозможности проведения публичного мероприятия в ранее согласованном месте,

- справками инспектора ООП УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга Г. и начальника отдела полиции по Калининскому району СПб К. о проведении видеозаписи и копировании на диск.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, суд принимает в качестве доказательств вины ФИО1 Протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С содержанием протокола ФИО1 был ознакомлен, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, ему разъяснены, при этом никаких замечаний и заявлений на действия сотрудников полиции принесено не было.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов об административном правонарушении. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении ФИО1 к административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" Закона N 54-ФЗ (далее ФЗ № 54) установлено, что Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Закона N 54-ФЗ).

В соответствии с ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Доводы ФИО1 суд находит несостоятельными, они опровергаются собранными доказательствами. Из установленных по делу обстоятельств очевидно следует, что ФИО1 был проинформирован о незаконности названного выше публичного мероприятия, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе рапортом сотрудника полиции и письменными объяснениями сотрудников полиции. При таких обстоятельствах ФИО1, зная о несогласованности публичного мероприятия, принял в нем участие, не прекратил публичное мероприятие, перемещаясь при этом по проезжей части, мешая движению пешеходов и проезду транспорта, и между действиями лиц, принявшими участие в несогласованном публичном мероприятии, и созданием помех движению пешеходов и проезду транспорта имеется причинно-следственная связь, как видно из исследованных сведений о регистрации КУСП, а также результатов выездов по обращениям.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности виновного, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО), ИНН <***> КПП 784201001, БИК - 044030001, ОКТМО 40328000, КБК- 18811609000016000140, идентификатор 188804781800500095619 расчетный счет <***> в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, административный штраф – отдел полиции.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: