Решение № 12-11/2020 12-2332/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 12-11/2020

№ 12-11/2020 (12-2332/2019)

16RS0...-36


РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны 28 января 2020 г.

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Касимуллин Р.Ш., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 ... на постановление административной комиссии муниципального образования ... ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования ... ... от ... индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, к административному наказанию в виде предупреждения за то, что 26 августа 2019 года в 12 часов 08 минут во время обследования территории, расположенной по адресу: ... выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушения Правил благоустройства муниципального образования г. ..., а именно разместил средство наружной информации «...»» без согласования, полученного в установленном Исполнительным комитетом порядке.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, полагая, что отсутствует событие административного правонарушения, поскольку средство размещения наружной информации в виде вывески с текстом «...»» размещено в соответствии с требованиями п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», а в соответствии с требованиями ФЗ «О рекламе» вывески с информацией о наименовании лица не относятся к рекламе, в связи с чем для их размещения не требуется согласование с органами местного самоуправления. Кроме этого, доказательства не отвечают принципам относимости и допустимости.

В судебное заседание ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения его жалобы, не явился, просил рассмотреть дело по жалобе без его участия, судья считает возможным рассмотрение жалобы без его участия.

Представитель административной комиссии муниципального образования ... в суд не явился, представил отзыв, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, судья считает возможным рассмотрение жалобы без его участия.

Исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из постановления и материалов дела об административном правонарушении следует, что 26 августа 2019 года в 12 часов 08 минут во время обследования территории, расположенной по адресу: ... выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушения п.п. 2 п. 120 Правил благоустройства территории муниципального образования ..., принятых решением Горсовета муниципального образования ... от 24.10.2017 N 20/8 (ред. от 01.08.2019), а именно разместил средство наружной информации «...»» без согласования, полученного в установленном Исполнительным комитетом порядке.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, договором аренды .../Ц от ..., выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателеей, согласно которым подтверждается факт нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования ..., и другими материалами оцененными административным органом в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.п. 2 п. 120 Правил благоустройства территории муниципального образования ..., принятых решением Горсовета муниципального образования ... от ... N 20/8 (ред. от ...), запрещается размещение средства наружной информации без согласованного проекта размещения средства наружной информации (паспорт), согласованного с уполномоченным органом Исполнительного комитета.

Как следует из материалов дела, ФИО1, как должностное лицо, нарушает требования п.п. 2 п. 120 Правил благоустройства территории муниципального образования ..., что образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено коллегиальным органом в порядке и в сроки, предусмотренные действующим административным законодательством.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется. Малозначительность правонарушения имеет место только при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства учтены административным органом при рассмотрении дела.

Довод жалобы о том, что средство размещения наружной информации в виде вывески с текстом «...»» на фасаде здания, расположенном по адресу: ...А не требует получения согласования с уполномоченным органом, не может быть принят судом.

В соответствии с п.п. 37 п. 6 Правил благоустройства территории муниципального образования ... средство размещения наружной информации (вывеска) - элемент благоустройства территории, являющийся информационной конструкцией, устанавливаемой в месте нахождения организации и (или) непосредственно в месте осуществления реализации товара, оказания услуг в целях информационного оформления зданий и сооружений, в том числе некапитальных, для доведения до сведения потребителей информации, указание которой является обязательным в силу статьи 9 Федерального закона "О защите прав потребителей", а именно, информации о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы, а также содержащей информацию, которая обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота и не преследует целей, связанных с рекламой.

Согласно п.п. 36 п. 6 Правил благоустройства территории муниципального образования ... проект размещения средства наружной информации (паспорт) - документ установленной формы, утвержденной муниципальным правовым актом Исполнительного комитета, определяющий внешний вид и точное место размещения средства наружной информации, и содержащий иные сведения, необходимые для его идентификации.

Исходя из приведенных выше положений пунктов Правил благоустройства, такие средства наружной информации размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

Материалы дела свидетельствуют о том, что вывеска «...»» размещенная и эксплуатируемая на фасаде здания по вышеуказанному адресу в целях его информационного оформления, является элементом благоустройства территории, который установлен в виде информационной конструкции в месте осуществления индивидуальным предпринимателем реализации товара, содержит информацию о фирменном наименовании организации, позволяет идентифицировать магазин и не преследует целей, связанных с рекламой и указанная информация размещена индивидуальным предпринимателем ФИО1 без согласованного проекта размещения средства наружной информации (паспорта).

В связи с этим обжалуемое постановление ёявляется законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, либо прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии муниципального образования ... ... от ... в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись Р.Ш. Касимуллин