Постановление № 5-9/2025 от 21 января 2025 г. по делу № 5-9/2025

Материал №5-9/2025

61RS0053-01-2025-000129-81


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Семикаракорск 22 января 2025 года

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Прохорова И.Г., рассмотрев дело об административном правона- рушении,предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Солижонова Сирожиддина Шавкат угли,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина <адрес> на миграционном учете не состоящего, личность установлена на основании заключения об установлении личности иностранного гражданина

УСТАНОВИЛ:

Солижонов Сирожиддин Шавкат угли, являясь гражданином <адрес> нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации.

"ДД.ММ.ГГГГ, в 23 часа 58 минут, сотрудниками ДОБ ДПС ГИБДД №1 ГУ МВД России по Ростовской области, при провер- ке документов по адресу: 96 кв.+50 м. автодороги <адрес>, установлен факт нарушения режима пребывания ( проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, а именно гражданин <адрес> Солижонов Сирожиддин Шавкат угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, получил патент на работу №, выдан ГУ МВД России по Ростовской области, срок действия которого закончился ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ, Солижонов Сиро- жиддин Шавкат угли, за получением патента, продлением срока пребывания на территории Российской Федерации-не обращался. Таким образом, Солижонов Сирожиддин Шавкат угли, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по окончании срока времен- ного пребывания, который закончился ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил нормы статьи 5 ФЗ №115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании ФИО5 у. свою вину признал и пояснил, что приехала в Российскую Федерацию на работу. В 2018 году имел патент, срок которого закончился в декабре 2018 года. После чего за получением патента больше не обращался. В настоящее время имеет гражданскую жену гражданку Российской Федерации, и троих детей. В официальном браке не состоит, и в качестве отца детей в свидетельстве о рождении –не указан. Паспорт гражданина <адрес> им утерян. У него нет родных и близких, которые являются гражданами РФ.

Кроме признания своей вины, вина ФИО5 у. подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ; копией миграционной карты серия №, подтверждающей законность нахождения ФИО5 у. на территории РФ в течение 90 суток по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10); копией патента серия № №, выданного ФИО5 у.-ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11); уведомлением о прибытии иностранного гражданина, в котором отражен факт постановки ФИО5 у. на миграционный учет в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12); фактами из досье ФИО5 у. полученными из <данные изъяты> (л.д.15-16); сведениями о привлечении ФИО5 у. к уголовной ответственности по <данные изъяты> УК РФ (л.д.23-24).

Действия ФИО5 у. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонару -шениях – как нарушение иностранным гражданином режима пребы- вания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклоне- нии от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения администра- тивного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установ- ленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение администра- тивного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении администра- тивного наказания физическому лицу учитываются характер совершен- ного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие администра- тивную ответственность, и обстоятельства, отягчающие администра- тивную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за администра- тивное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонару- шителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает наложение адми- нистративного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, то есть обязательное назначение административного выдворения, сам Кодекс не предусматривает возможности назначения наказания за совершение таких правонарушений ниже низшего предела, предусмот- ренного санкцией конкретной нормы. В связи с этим такое наказание может быть не назначено лицу, совершившему такое правонарушение, лишь в случаях, предусмотренных нормами международного права (ч. 2 ст. 1.1 Кодекса) при наличии предусмотренных ими исключительных обстоятельств, которые должны быть доказаны.

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях") при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжи- тельность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В судебное заседание доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, а также наличие у ФИО5 у. близких родственников на территории РФ, что в определенных случаях может повлечь нарушение баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства- не предоставлено; суд не принимает в качестве доказательства наличие у ФИО5 у. несовершеннолетних детей копии свидетельств о рождении ФИО2, ФИО3, ФИО4, так как ФИО5 у. не указан в качестве отца детей, учитывая продолжительность проживания ФИО5 у. на территории РФ ( на протяжении 6 лет), поведение последнего, которое в связи с привлечением к уголовной ответственности нельзя признать законопослушным, суд не находит оснований для не применения в отношении ФИО5 у. административного выдворения.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, данные о личности наруши- теля, раскаяние лица, совершившего административное правонару- шение, что является обстоятельством смягчающим административную ответственность, отсутствие в предоставленных суду материалах сведений о наличии у ФИО5 у. денежных средств необхо- димых для самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, в связи с чем приходит к выводу о том, что выдворение подлежит осуществлению в форме принудительного контролируемого выезда.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Солижонова Сирожиддина Шавкат угли,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предус- мотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда.

До вступления постановления в законную силу и до момента выдворения- Солижонова Сирожиддина Шавкат угли,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, за пределы Российской Федерации, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России по <адрес> "Новочеркасское", находящегося по адресу: <адрес>, либо в специальном приемнике УМВД России по г. Шахты Ростовской области по адресу: <адрес>, либо в Центре временного содержания иностранных граждан "Дон" МВД России по Ростовской области, расположенном по адресу: <адрес>, либо в центрах временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) территориальных органов МВД России.

Исполнение постановления об административном выдворении ФИО5 у. за пределы Российской Федерации и доставлению последнего в специализированное учреждение поручить Семикара- корскому районному отделу УФССП России по Ростовской области.

Разъяснить ФИО5 у., что административный штраф, назначенный одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответ- ствующего постановления по делу об административном правонару- шении по следующим реквизитам: №, <адрес> ИНН № КПП №, БИК № ОКТМО №, единый казначейский счет №, КБК №, административный штраф, УИН №

Копия документа, свидетельствующего об уплате администра- тивного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в порядке, предусмотренном законом. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к администра- тивной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления направить лицу, привлекаемому к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол в течение 3 дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья